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《国民契约》顺利达成。
下一步应该干什么？
是不是可以正式开启帝国的改革，推出种种的新政了？
当女帝提出这个问题后，换来的却是李奇的摇头。
“还没那么快，下一步，还得继续凝聚共识，塑造帝国的基本盘。”李奇道。
“塑造基本盘？”
凤武璃玥感到奇怪的道：“这个还需要塑造么？但凡生活在帝国土地上的百姓，不都是基本盘的一份子，只要他们缴纳钱粮税赋，便进入到基本盘中了。”
“你有点想当然了，不是每位缴纳税赋的百姓，都会有自己属于帝国基本盘的认知，这种认知需要给他们灌输和塑造。
另外帝国境内，有很多势力不会把自己当成帝国的一份子，如南方的藩王，百万大山中的前朝余孽，巴苗地区的土司部落，一些神秘宗门等，他们潇洒独立惯了，不主动造反就是好事，怎可能成为帝国的基本盘？”李奇道。
“有道理。”
凤武璃玥点头，不得不道：“看来帝国的基本盘是存在范围的，除非帝国足够强大，才能把所有势力，都纳入到基本盘中，不听话也得听话！”
而基本盘的认知，要如何灌输和塑造，自然又要靠《炎龙日报》这个宣传平台了。
从2月8日开始。
《炎龙日报》以“谁是帝国的基本盘”为话题，开启了新一轮的论战。
不过这一轮的论战无需持续一个多月，只用几天时间，就讨论出了个大概结果。
其一，广大的在地里刨食的农民，肯定是属于帝国的基本盘，这点无可争议，无需过多讨论。
其二，负责保家卫国的数百万帝国将士，他们是帝国的基本盘，也无可争议。
其三，开创出炎龙帝国的皇族勋贵群体，自然不可能排除在基本盘之外。
其四，从事工商业的工人与商人，也可进入到基本盘中。
其五，代表帝国知识分子群体的文人士子，他们的作用不容忽略，不可能排除在基本盘之外。
除以上五个群体。
还有两个群体都坚决表示，他们当之无愧的属于帝国基本盘，但一些关于他们的定义标签，或设置的门槛要求，让他们无法接受，非常抗拒和反对。
比如帝国的许多官员们，就坚决不同意用‘人民公仆’这四个字，来指代他们，因为他们是百姓们的父母官，是帮天子牧民的‘管家’，是必须受到一定仰视的上位者，怎么突然之间变成了仆？
这让他们在百姓们面前，如何保持威严庄重的形象？如何让人产生敬畏和卑服？让他们如何正常开展工作？让许多原本还可以压制住的刁民，以后一个个都要翻天。
“人民公仆太难听了，是对我等的贬低与侮辱！必须换个更适合更好听的。”
“我们不是公仆，而是帝国之柱，不如就叫‘帝国梁柱’，要么就‘牧民官’，绝不可贬为仆。”
“这是颠倒纲常之举啊，自古以来，君是君，臣是臣，民是民，父是父，子是子，一旦颠倒了顺序，便乱了秩序，失了威严，会引起天下大乱的。”
“陛下三思，帝国虽然重民，但官民官民，官在民之前，更在民之上，若是成了公仆，还如何御之？”有官员上书劝谏女帝。
“陛下，若执意如此，臣只能乞骸骨。”
有官员甚至以辞官作为威胁。
不过他们的这些反对意见，被刊载在《炎龙日报》上，为天下百姓看到后，当即受到了无数驳斥和嘲笑。
“酸臭腐儒那套别再玩了，两千多年前，儒家那套便被摒弃了。”
“什么父母官？你们吃百姓的，用百姓的，百姓才是你们的衣食父母！你们不感恩就罢了，还要摆出一副高高在上的嘴脸，还要骑在我们头上作威作福？”
“你们需要的不是威严，而是一颗爱民之心；你们需要的不是被人敬畏，而是被人爱戴；你们想用官威压服刁民，殊不知怒火总有爆发之日，届时谁会惧怕你的官威？”
“人民公仆听着不顺耳，大不了就辞官嘛，你们不想当人民公仆，有的是人想当，不怕无人顶替。”
“不错，我就想当一位为民服务的公仆，不知可否给我个机会？”
“只是换了个名称而已，这会影响日常之公务，会影响权柄之大小么？”
“不愿干就别干，帝国少了这些作威作福之官，只会变的更好！”
在无数的反驳与抨击下。
仅一天时间，那些牢骚满腹甚至威胁辞官的官员，全部消停了下去，再也不敢冒头，说乞骸骨的也没了下文。
女帝则趁热打铁，顺应民意，宣布
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