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这一年，世界变化的是如此之大。
工党在原本的应该已经再一次完成了从在野党到执政党的转变，但是，因为无形之手手介入，普罗富莫丑闻被消弥于无形。可以预见在未来的几年，英国人民还再要过上几年被保守党压榨的日子。
至于东南亚，在美国大兵没有在那里欢唱“早安西贡”之前，那里的局势还是没有大变化，西贡的将领们在继续内讧，政客们依旧没有实权；抗议之声不绝于耳，如果没有河内的存在，西贡自己可能都会先打起来。
至于欧洲那边，法国和德国正在主导着一场欧洲一体化的工程。
而英国呢？
只能睁睁睁的在一旁看着，看着的同时，终于在岁末公开了“东非联邦”的构想，这一消息公诸于众之后，自然遭到各方“进步人士”的指责，以苏联为首的东方世界指责这是“殖民主义的垂死挣扎”，并表示“将帮助当地人民获得最终独立”。
而美国呢？
则有限度的表示了理解，并且希望伦敦能够在这一过程中，充分尊重当地人民的意愿。英国和美国的关系就是这样，互相使绊子，但受限于大环境该合作还是要合作。
就在伦敦为“东非联邦”忙活着的时候，在英联邦内部，一个事关英联邦团结与未来的工程，也全面展开了。
这个工程是李毅安向英国、澳大利亚、加拿大、新西兰以及南非提出的建议。可以称得是目前为止英联邦内部最重要的航天合作计划之一，甚至超过“登月工程”，原因无他，英国、澳大利亚、加拿大、新西兰以及南非对登月的兴趣并不大，他们仅仅只是有限的投入而已。
“我们看不到登月，于英国有什么重大意义，难道花费数十亿英镑就是为了在月球上展示米字旗？”
在工党的反对下，英国于“登月工程”的份额被缩减到了10%，至于澳、加、新、南四国，加在一起也就5%，他们基本上都仅仅只是“参与者”，只是希望在登月舱上画上一面国旗而已。
所以，在这种情况下，耗资巨大的“登月工程”，反而并不是最大的合作项目，几乎变成了太空探索技术公司的独角戏。
太空事业是一个需要花钱，不，是一个需要烧钱的事业。
于是乎为了太空技术探索公司能够继续烧下去，公司迫切需要一个能赚钱、能赢利的项目。
而且还能把英国忽悠进来的项目。
这个项目，也就是“北斗工程”，工程主要目的就建立全球定位系统，也就是GPS系统，对于还没有衰落到底的英国来说，他们还是需要一套全球定位系统的，其在非洲、亚洲以及大洋上作用还是很重大的。
需求就是双方合作的基础。
现在在太空中运行的全球定位系统，只有一个，就是美国的子午仪卫星定位系统。
子午仪卫星定位系统，即“子午仪”卫星，是美国海军发展的多普勒测频体制卫星导航系统的空间部分，又称海军卫星导航系统，是全球首个卫星导航系统，通过播发无线电导航信号，为美国各类潜艇和海面舰船等提供非连续的二维导航定位服务。
这一系统是美国海军专用的导航定位系统，美帝财大气粗可见一斑，不过它的定位精度为50-100米，军舰导航上肯定没有问题，但并不能满足高精定位的需要。
当除了这一套美国海军专用的导航定位系统之外，还有就是“北斗一号”系统，这是太空技术探索公司研发，利用地球同步卫星为用户提供全天候、区域性的卫星定位系统。其原理就是后世鼎鼎大名的gps。
因为已经有了原型，而且有了区域使用的经验，英国方面自然是乐意投资的，至于澳大利亚、加拿大等国，则是重在参与，他们也只是想从中分上一杯羹而已。
毕竟，有好处的事情，谁都想参与其中。
于是，在各方代表得知，这种“北斗导航系统”已经投入使用，而且定位精度达到10米时，在惊讶之余，纷纷表示有兴趣参与到全球组网。
在接下来的谈判之中，各方的谈判重点自然是围绕着份额的，最终达成了协议：太空技术探索公司出技术，英澳加新南出钱造卫星，出钱委托太空技术探索公司用火箭把卫星发射上太空。
除此之外，谈判的分歧除非了各国所占份额之外，甚至还有一个出人意料的争议，就是命名权，英国觉得“北斗”太过东方化，坚持要用英国化的名词，最终在李毅安的建议下，以全球定位系统来为这一套系统命名，它的英文就是：Global Positioning System，缩写是“GPS”，英国人同意了。
只能说，历史有时候会以一种出人意料的方式回归其原本的模样。
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