府较之前代所有的幕府和中央朝廷已经有了很大的改观。
尽管如此，仙台藩为代表的东北地方和京都以西、九州岛等地区依然是幕府难以管辖的地区，所以这两个地区集中了最多的外样大名。
距离江户越远，地方上的自主性也就越高，幕府的武力威慑也就越低，所以德川治济的双重威胁并没有他想象中那么大的威慑力。
只不过德川治济在经济上的制裁策略让仙台藩服软了，仙台藩的服软就带动了周边地区的不少大名一起服软，所以东北地方向幕府竖起了白旗。
然而在京都以西，外样大名们并没有简简单单的向幕府竖起白旗，幕府的经济制裁和军事威胁因为相对更远的距离并没有想象中那么大的威慑力，再者说了，幕府对京都以西地方的外样大名们的要求也确实是太高了。
这些地方的大名们确实付不起那个钱，想对幕府妥协，内部的巨大压力都使得他们无法对幕府妥协。
随着幕府的武力威慑开始进入他们的视野，各方内部的主战势力也随之抬头。
其中最典型的代表就是萨摩藩。
尽管有作为将军正妻的岛津重豪的女儿在其中斡旋，试图为萨摩藩争取更好的条件，但是幕府对萨摩藩依旧没有多少让步，最后仅仅是同意萨摩藩可以多一年不来江户，也就是将之前的三年改为四年，等同于在经济层面对萨摩藩予以二十万两白银的豁免。
可尽管如此，七十一万两白银的要求依然是萨摩藩不可承受之重，实际掌权者岛津重豪和名义掌权者岛津齐宣都不愿意妥协。
父子两人尽管在经济政策上有一些分歧，但是在这件事情上，他们的意见却是高度一致。
此时此刻，自宝历治水事件以来萨摩藩内部积累的对幕府的强烈不满已经无法压制，岛津重豪和岛津齐宣不仅自己不想妥协，他们也无法承受妥协之后将会面临的反噬。
到此为止，萨摩藩高层意识到他们与幕府之间似乎一定会有一场战争发生。
萨摩藩的中下级武士已经举行了多次集会，他们宣称如果藩主决定妥协，他们就会集体切腹以示抗议，宁愿死，也不做幕府的奴隶。
一时间，闹腾着要切腹的萨摩武士数量多达五百多人，声势浩大，引来越来越多的藩士进行表态，表示不愿意和幕府妥协，要求萨摩藩高层做出强有力的对应。
之前不是花钱买了兰芳的武装吗？
训练军队呀！进行军事准备呀！幕府练兵，让他们练，我们也可以练兵！
幕府有新军，我们也有新军，为什么要妥协呢？
幕府对萨摩藩过度的压迫终于引起了萨摩藩上下一致的反抗浪潮，于是岛津重豪向佐贺藩、长州藩、熊本藩等外样大名送去了自己的表态，表示自己已经决定和幕府对抗到底。
萨摩藩的钱宁可用来买武器、武装军队，也绝不交给幕府换取屈辱的和平。
一百多年的压迫，他们已经受够了，从此刻起，他们将与幕府分庭抗礼，争取尊严。
七十一万两白银，想都别想！
萨摩藩的这一表态可以说激起了西部诸多外样大名们的震撼，相对于萨摩藩的决然，不少大名其实并不觉得有必要和幕府真正的撕破脸开干。
比如熊本藩就觉得或许一切还有转圜的余地，然而萨摩藩的意思非常坚决，他们绝不妥协。
受到萨摩藩的影响，同样遭受重大财政威胁的长州藩内部也出现了大规模的抗议浪潮，长州藩高层也在诸多藩士的要求之下决议对幕府不妥协。
他们决定与萨摩藩联手，共同应对幕府的威胁。如果幕府一定要求他们接受如此屈辱的要求，他们将决定和萨摩藩站在一起共同对抗幕府，不惜开战！
过去的纠纷全部搁置，全力对抗幕府，有什么问题，对付完幕府之后再说！
再往后，佐贺藩高层也因为诸多藩士的强烈要求而做出了决定，他们也愿意和萨摩藩站在一起，他们也不愿意向幕府缴纳那笔屈辱的钱款。
钱，要么用来买武器，要么用来付赔款，没有其他的选择！
他们选择买武器！
并且在藩士们的建议下，岛津重豪还决定效仿幕府，商议和兰芳进行军事合作，也邀请兰芳军官顾问团到萨摩藩这边来帮助萨摩藩训练军队。
只要训练出一支万人军队，面对幕府的威慑，他们就有了对抗的底气，哪怕幕府真的决定开战，他们三藩联合在一起，也有一战之力！
大不了请兰芳帮帮忙就是了。
大家的敌人都是德川幕府，对不对？
岛津重豪一念至此，再次派人代表三藩前往广州，试图与兰芳秘密结盟。
日本这边是闹腾的非常激烈，整个国家都不安稳，俨然是一种大战即将来临之前的状况。
兰芳这边相对来说就安宁多了。
兰芳目前所控制的地区在赵学宁和兰芳政府的带领下，已经进入了战后整顿和快速发展时期，要做的事情很多，千头万绪。
赵学宁甚至来不及把国都从长沙迁到江宁，甚至也来不及举办新国家的建立仪式，整个人就完全投入到了战后的恢复工作当中。
他原本打算在兰芳十二年年正月正式定都江宁，在江宁举办建国典礼，但是因为过于忙碌，要做的事情太多，只能把建国典礼延迟一段时间。
从兰芳十一年的年中到兰芳十二年的年初，大半年的时间里，赵学宁都没有就新国家的建立进行什么准备，而是全心全意的在战后恢复工作当中做了很多的工作。
对于带清的残余势力的清算在这大半年的时间里完成的是差不多了。
在兰芳目前所控制的地区，旗人阶层和与其人阶层关系比较近的利益阶层团体的清算已经完成，可以说对带清的总账，已经算好了。