事堂本身的长老一样，需要德行优先，他们可以象御史一样，不负责具体的事务，不需要本人有太强的做事的能力，但需要熟悉所监察的业务，要能识别出各种花招，骗术，隐错扬功的那些伎俩。另一方面，还是要有一颗公心，要把百姓，将士放在心上，要以他们的利益，福祉，以国家的利益置于个人的利益，与他人的友情之上，只有这样，才能做到对地方，对军队的有效监察。”
刘敬宣叹了口气：“那会不会变成以前出现过的酷吏呢，比如说专门去找碴，挑各地官员与将领们的毛病，因为他们不需要治理一方，只需要找人的毛病和不是，甚至是他们的升迁和工作业绩的评定，可能以后是要以查出他人的不是，甚至是查出他人的罪行为主，这样一来，是不是会走向另一面呢？因为我们自己做事的时候，不可能事事遵循法度，尤其是军队，有将在外，君命有所不受的说法，就象你在灭燕之后，也下令屠戮了数千已经投降的慕容氏宗室，要是按你的这个做法，恐怕军中的这些什么纪律委员会的监察官员，就会弹劾你了吧。”
刘裕微微一笑：“在我的设想里，他们就是应该把这些事情如实上报，至于是不是要因为这些事来免除所监察官员或者是将领的职务，甚至是论罪判刑，那就要由政事堂的长老们合议了，而且我刚才就说过，不要说是地方官员或者是军中的将帅，就连皇帝或者说最高的行政统治者，也是要接受这样的监察的。”
刘敬宣的脸色一变：“那若是因为你下令斩杀了数千慕容氏的宗室和贵族，最后罢你的官，夺你的军权，岂不是国家的损失了吗？”
刘裕平静地说道：“如果是出于公心，你觉得会因为这样的事来罢我的官，夺我的军权吗？我又不是因为纵兵掳掠或者是嗜杀成性才要杀他们的，我杀慕容氏的这些宗室贵族，就是因为慕容垂，慕容超在已经承诺投降的情况下再次反叛，想要杀我，这种降而复叛的情况，按大晋律，不也应该是以雷霆之威，诛杀元凶首恶，甚至是不放过胁从吗？”
刘敬宣点了点头：“是的，确实有这样的规定，但是当时降而复叛，想要害你的只是慕容垂和慕容超罢了，并不是所有的这数千慕容氏贵族，你杀他们两人，或者是他们的党羽数百人可以，一下子杀这么多人，甚至是一开始激动到下令屠城，把所有鲜卑族人，甚至是城中的汉人百姓也全部斩杀，这显然于律法不合，要弹劾你，是没有问题的。”
刘裕正色道：“我说屠城是一时气话，因为当时慕容兰就在我怀中奄奄一息，事后我也没有下这个令，而是只诛杀了三千慕容氏的宗室和贵族，如果要弹劾或者说举报我，那是要根据实际的结果来进行。”
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