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顺利平定豫州黄巾贼，魏续和成廉两人最是高兴，他们明白，若不是冠军侯的举荐，他们也没有进入京城的机会，若不是吕布罩着，他们很难坐稳校尉之职，他们的职位，是各方权力争斗平衡的结果，有许多人，正盼着他们出错，好代替他们的位置。
张济也有相同的想法。
所以，四人关系更加紧密，只有紧密团结，他们才有在京城立足自保的资本。
而这次大胜，短时间内无人能撼动他们的地位；且通过这次平叛豫州的黄巾贼，四人交好豫州牧黄婉，并帮助黄婉训练了一支万人强军，使得吕布与黄婉的关系非常亲密，这属于意外之得。
中平四年，韩遂杀边章及北宫伯玉、李文侯，拥兵十余万，进军包围陇西。
四月，凉州刺史耿鄙率六郡兵讨伐韩遂。陇西太守李相如、酒泉太守黄衍反，与韩遂连和，耿鄙为别驾所杀。汉阳人王国，自称合众将军，都与韩遂联合，进而包围汉阳，汉阳太守傅燮战死。韩遂等人共推王国为主，攻掠三辅地区。
中平五年十一月，王国卷土重来，率领十万大军包围陈仓，
凉州局势非常危险，而凉州就是一个烂摊子，从来没有消停过，战争造就名将的同时，还制造了大批的流民，更是加剧了当地的胡汉矛盾，局势非常复杂。
当时，蹇硕虽然握了西园八校的兵权，但对大将军何进非常畏忌，便和宦官们一起说服灵帝派遣何进平叛凉州。
皇帝刘宏洞察了大将军和世家的意图，同时他认为，董卓实力非常庞大，且野心勃勃，难以节制，最令他反感的还因为董卓是世家袁家一系，凉州还有许多部队皆归世家掌控，也希望让大将军在凉州与世家争权夺利，制造矛盾，在平叛地方的过程中相互削弱，他好坐收渔利，便同意了宦官的建议。
而大将军何进这个时候却不想离开京城；以前他与宦官关系好的时候，他想插手地方军事，却被皇帝阻挠，把他的权力限制在京城之内；现在他与皇帝和宦官的关系出现分歧了，却想把他派驻地方，则很容易被小人暗算；且现在凉州军事各成势力，背后都有大家族支持，岂是他能控制的了？
而世家大族也不希望何进插手凉州事务，何进只有坐镇京城，成为世家的代言人，他们才能从中获得更多的好处。
而吕布等四校官兵不为大将军和世家所用，且在这次平叛豫州中建立了赫赫战功，他们都不希望吕布等人再次返回京城。
大将军与世家的目标相似，双方一拍即合，一致推荐由吕布率领四校前往凉州平叛；若是陛下将他们全部派出，则对他们非常有利；即便皇帝派出一校或两校，也能减弱陛下的力量；若是他们在凉州出现过错，正好可以安插大将军的人或者士族之人。
皇帝和宦官好不容易得到吕布等人的效忠，且他们英勇善战，是他们安全的保证，实在难得，岂能放他们离开京城？
这时，党人也参与进来，希望吕布等四人出现失误，他们党人也好有机会夺的校尉之职，于是极力建议皇帝派西园官兵平叛凉州叛乱。
在这个问题上，大将军、士族和党人紧密团结在一起，共同对皇帝施加压力。
皇帝和宦官顶不住这么多的压力，只好声称吕布初来
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