接下来，迁移治所，分割郡县，征收兵马，交好西州周围各国，与蒙古的交易，还有治理百废待兴的西域。
若是旁人一想到这一大帮子事情，指不定头昏眼花，但年近五十的曹操，此刻内心之中却充满了干劲。曹操心道，待陛下下次抵达西州之时，定要让他见到一个繁荣昌盛的西州！
再说刘辩，一路策马向东，回到长安之后，并未多待，暂留狄仁杰于雍州，而他则带着荀彧，刘伯温二人抵达洛阳。
此时已经将近年关。
洛阳等京城地区，正好下起了一场大雪。
风雪之中，文武大臣于城外列队迎接刘辩，若是平时也就罢了，但此次刘辩去往西域，让西域诸国折服，并入大汉成立西州，一举解决大汉数百年的麻烦。
后世历史，说西域是大汉版图，尚不准确，大汉与西域之见，顶多只是大汉派兵维护。但如今的西州，则成为大汉的一个州，这是开疆扩土，功盖千秋的大事。
并且大汉在与蒙古的较量之中，大汉占尽上风，扬大汉国威，也是足以载入史册的大事。
因此此次刘辩归来，其场面比刘辩扫平冀州还要巨大。百姓分列道路两旁，冒着风雪弹冠相庆，庆祝刘辩德胜回来好不热闹。
“臣等恭迎陛下德胜归来！”文官以荀攸为首，武将以李显忠为首，二人身后领着数百名文武官员，向着远方策马而来的刘辩躬身行礼。
刘辩催马上前，头顶斗笠，尽管冒着风雪，他也并未乘坐马车。
“诸位平身！”刘辩在马前摆了摆手，又看向周围聚集的百姓，刘辩心中一暖，高声道:“诸位百姓，眼下风雪甚大，你们速速回家，别着了凉！”
周围百姓却并没有离去的意思，刘辩是大汉天子，他们如今所拥有的一切，都是刘辩所赋予的。在他们看来，能够多看一眼天子真容，都是天大的好事。
刘辩摇了摇头，对着李显忠等人下令道:“摆驾回宫吧！”
李显忠走上前来，为刘辩牵马，众臣跟在刘辩身后，荀攸则与位于刘辩身侧。一行人缓缓而行，刘辩看着荀攸询问道:“公达，蔡公，卢公并未前来，是身体不适，还是你并未通知？”
荀攸回答道:“是微臣没有通知，早几天前，钦天监监正告知我这几日将有大雪来临。微臣想二公年事已高，若是冒风雪来迎，只怕危急身体，因此提前便隐瞒。”
“嗯！”刘辩满意的点了点头道:“公达做事，朕很放心，文若可将事情告诉你了！”
荀攸看了一眼身后的荀彧，点了点头道:“略知一二！”
“你怎么看？”
“微臣必会鼎力支持陛下！”荀攸回答道。
“你还好说，但朕只怕那田元浩不好说话！”刘辩看着身后跟随官员之中的田丰，低声道。
荀彧微微一笑:“如今满朝文武，大多是陛下亲自提拔的，又能有几人不肯答应？”
刘辩摇头苦笑道:“旁人朕不怕，朕就怕田丰跟朕要死要活！”
“这个只有陛下亲自想办法了，若是我等与元浩针锋相对，只怕他做出什么出格的事情。”刘伯温摇头叹息道。
刘辩双目微沉，不知道在想些什么，此次他返回洛阳，便要改制，改三公九卿制为三省六部制度。最难过的坎不是蔡邕，卢植，这些年他们二人几乎对刘辩言听计从。唯有田丰太过刚直，又讲究祖宗法礼，最不好对付。
“不如突然袭击如何，朕将你们二人带去长安，只怕朝臣察觉到了什么。若是继续拖延，只怕消息泄露出去，他们联合起来反对朕。不如打他们个措手不及，直接宣布，让他们没有反应时间！突然之间，也无法联合。”刘辩沉吟道。
一个朝堂，无论如何都有派系，因为其性格，或者资历，或者功劳，划分派系。
如今刘辩朝堂之上，便分为保守派，革新派。革新派自然是刘辩提拔的人才，以刘辩马首是瞻，遵从刘辩提出的各项政策。而保守派，则是性格古板，或前朝老臣，又或者是因为刘辩政策触及他们的利益，这些人也联合起来，形成了保守派。
“改制事关重大，但最重要的乃是官员的任命，我等在长安虽有商议，但终究做不得住，陛下心中要有计较才行！”荀彧看着刘辩说道。
“朕已经了然于胸，待会你们将商议好的上奏呈上来，朕在思量思量！”刘辩低声道。
很快，一行人已经抵达皇城门口，刘辩看着身后的文武百官道:“尔等回去休息吧，朕休朝三日，三日之后，朝堂议事！”[.]