卢阳打拼了十年的事业，倾注了他那么多的心血和感情……
蓬莱岛股权变动的事情，卢阳没有对外公布，国家同样不会公布的。
如今的蓬莱岛，行政权，立法权和司法权集于卢阳一身，这在当今世界还是很少有的。名义上来说，蓬莱岛的所有东西都是卢阳一个人的，和天信集团无关，和其他人更没有关系。
“蓬莱岛现在也有小十万人了，是得建立一些机构进行管理。”卢阳现在的角色从公司老板，变成了贵族领主，考虑问题的角度同样发生了变化。他已经打算在黄淮区建立基本的行政部门，法院检察院，还有公安局。这些部门的领导都是卢阳一言而决，不过，名义上还是按照华夏的制度来。
对于黄淮区的第一任区长，卢阳心里有了人选，那就是申城分公司的总经理于浩。这个人沉稳踏实，做过公务员，有过行政经验，善于协调。让他管理一个市可能勉强了一些，但是管理相当于一个乡镇的黄淮区，应该没有问题。
至于法律人才和警察，卢阳就要从大陆招聘。在这之前，卢阳还有一个迫在眉睫的问题，就是蓬莱岛的立法问题。
卢阳之前就跟高层谈过，蓬莱岛会有自己独特的法律，比港城这样的特区还要独特。对于华夏的某些法律条款，卢阳早就看不顺眼了，该严格的不严格，该宽松的不宽松，还有那么多漏洞。最近两年来，卢阳看新闻的时候，经常看到农村留守儿童遭到猥亵，而对于这些混蛋，法律的判决轻的让人发指。卢阳决定，蓬莱岛的法律绝对不放过这类人渣。
立法可是一个相当专业的事情，指望天信集团法务部的那些律师，恐怕是不行的。卢阳打算向全球顶级的律师事务所都发出邀请，集中各国的资深律师来打造一部自己满意的法律。
两会之后，卢阳到了福海。
“老于，我这次来是专门找你的。”卢阳找到于浩。
于浩有点奇怪，平时有什么事情，都是总部通知他们这些人回福海。现在卢阳亲自找来，说明肯定是大事。
“你也别紧张。”卢阳说道，“我是想和你谈谈你未来的发展问题……”
“以你的资历和表现，完全可以胜任集团的副总职务。不过，现在有一个新的机会，不知道你愿不愿意尝试。”
卢阳把蓬莱岛的事情跟于浩介绍了一下，一向沉稳的于浩听了，眼镜都差点掉下来。
“老板，今天还不到愚人节呢，你不是跟我开玩笑吧？国家怎么可能允许私人掌握国土的事情发生？”于浩早年做过公务员，对于政治上的事情比一般人更加了解。
卢阳道：“你觉得我会专门从福海过来跟你开玩笑？再说了，我又不过愚人节。至于国家政策方面，这你不用担心，我已经和长老会商量好了，国家会有相关的立法。再说，蓬莱岛并不是天然的国土，那是我造出来的，国家让我掌控它，有什么奇怪的吗？”
于浩还是感觉有点蒙，从内心里，他不愿意相信，可是以现实来看，于浩不信不行。对于蓬莱岛的归属，国内也一直在讨论。9年前国家公布了《物权法》，宣布保障私人财产。从所有权的角度来说，蓬莱岛是卢阳造的，毫无疑问归卢阳所有。可是，岛屿不同于普通的财物，那可是国土！
“这个问题，我也是争取了好久。”卢阳靠在沙发上，叹声说道，“现在该有的东西，我都争取下来，就差岛屿的管理者。我打算让你出任黄淮区第一任区长，负责整个的行政工作。立法和司法，可能要滞后一些，至少得等法律制定之后。”
“什么？老板，你打算自己制定法律？”于浩这次眼镜真的掉下来了。(未完待续。)