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?这一天刚开始。《网》阴霾遮日，细雪滢滢，令人沮丧。开春以来的天气一直有些反常。铅灰色的穹窿下，阴阴晴晴，变幻莫测，天地迷蒙而凝重，几场春雪后又把长角市捂了个溜溜严，银装素裹，看不出一点早春的气象。
早晨，大雪停了。
大街上人来车往，正是上班高峰。
政府楼群间的大道上，一潭潭混浊的雪水越积越多。空气没有一丝寒意――反而潮湿闷热，象是预示着一种咄咄逼人的天象人兆。
就是这个星期一，长角市主管政法的书记姜健的日程安排得异常紧张。这至少是他上任数月里繁忙的一天了。通常，他一天多只有几个会议，但今天他却有不下五个重要会议和场面要露面。不过这几个安排都不是“公开”露面，没有闻采访，只是由他确定的紧要事务会议。
姜健走进办公室。他放下公包的第一件事就是沏茶，然后坐下来拆阅每天桌上都会摆着的件和群众来信。
他先审阅了两份省纪委急件，下面有一封字迹刚劲、信封干净平整的信吸引了他的目光。用剪刀剪开，取出信纸。这是一封来自大国的举报信。
“尊敬的姜书记：您好！
“我是大国县公安局的一名普通民警、**员。今天给您写信，主要是反映大国县公安局内部的一些情况，希望能引起您和市委、市政府的高重视。近年来，大国县社会治安形势严峻，恶势力猖獗，抢劫、杀人、爆炸、盗窃等大要案件频频生，而这一切的背后又与公安局内部某些人有着极大关系。
“郭建国等人的影响下，公安队伍人心涣散，民警职务违纪违法问题突出。作为一名普通的公安民警，特别是作为一名身负打击犯罪第一线的刑警，我真为此着急，又无可奈何！再三思考，我以对党、对人民高负责的政治现任感和使命感，不得不再次给您写信举报，并反映大国的严重问题。
“大国县的治安形势目前已经到了非常危机的程――仅以不到3万人口的巴沟镇为例，今年一年还没到头就生杀人案17起，杀死21人，被群众称为‘杀人沟’；八岔乡一年来生杀人案14起，杀死16人，流氓滋事、杀人、抢劫、强奸、盗窃案件泛滥失控，人称‘八岔国’（自由之国，想干什么就干什么）。
“群众说：上班心就跳，担心家被撬；下班心也跳，担心被劫道；出差外心跳，担心子女走黑道……
“我认为，与各种犯罪分子的斗争虽然有牺牲，但并不可怕，而是内部问题，如果犯罪分子身价特殊――既是重大犯罪嫌疑人又是‘办案人’和执法决策者的话，就非常可怕了。郭建国和他爱人以及魏学才、魏广柱等人涉嫌勾结黑社会流氓势力范围，老实说我并没有过硬证据，但我可以肯定他们有共同犯罪的动机和事实！
“我以一个**员的名义实名向您举报，就是希望引起您和上级主管领导的高祖重视。要查清他们到底是人是鬼，找到他们的犯罪证据，需要一个侦查、调查、了解的过程，此案的难也往往体现这个问题上，个人行为无论如何也无法达到的――我之所以多次举报没有署名，原因也正于此。”
……
姜健站了起来，慢慢走到窗前，从市委大楼眺望不远处的嚣闹大街。阳光下的大街上车水马龙，行人如织，小贩的叫卖声隐隐传进耳鼓……
关于大国的事情，姜副市长早有耳闻，也不断有人上访，市里还专门派工作组下去调查过有关情况，公安局长也连续换了好几个。本以为大国县的事情终会得到妥善解决，没想到几年过去了，情况非但没有任何起色，反而会变得这么复杂严重！
他蓦地回身，盯视着桌上那封信。
他的情显得异常沉重。身为200多万人的长角市政法委书记，他此时此刻的内心感受相当复杂和不平静……
沉思片刻，他拿起办公桌上的红色电话拔了一组电话号码，想把情况跟市委书记汇报一下，但只拔了两个数字，又放下。情况虽然严重，扑朔迷离，但没有搞清，跟秦书记汇报又有什么实质意义？这样的信，相信这个没有署名的写信人不会只寄给他一个，还是先下去走走，掌握第一手资料回来再说为好，转身去桌子底下按了叫人铃。
瞬间，听到铃声的秘书匆匆忙忙进来了。
“郭书记，您有什么指示？”
“备车，去大国。”
秘书不动，愣了下，可能是以为听错了。今天的日程表上并没有这一项，而且上午9点、10点30分还有个两个会，姜书记不仅要到场还要讲话，会议通知几天前就让办公室传达下去了，这时候估计头头脑脑们差不多都已经到了，就提醒说开会的事。
“开会的时间临时推迟一下，你个通知！”姜书记说开会的事先放放，明天另行通知。
秘书一听心里就明白了，虽然惊讶，还是赶紧点头，然后转身就出去调车通知去了。
十分钟后，姜健就带人去大国县了……
长角市政法委书记原先是邰大路，干了一届，他任上吃喝玩乐，政绩平平，不久前下去了，调到邻市任职，属于平调。姜健从副书记位子上来后，一直非常重视下面的政法部门工作，尤其是市区和其他各县市（县级）的社会治安等问题。这是一个不可多得的少有的想干点事的人，因此对于下面的举报信，尤其是来自大国县党员民警的实名举报信，十分重视。
他对于大国的事情早有耳闻，只是没有料到现已经展到了这么严重的程，如果说真的像举报信上所说的那样，那么甚至可以说有点触目惊心了！
……
晚上，市委召开紧急常委会议。
市公安局局长王少忠、书记吕明辉列席会议。
那封大国县公安局“普通民警”的信常委们手传阅。
还有一封秘书处刚刚送来的大国县公安局关长生政委的亲笔报告。
秦永明书记与身边的姜健低声交谈后，开口道：“现开会！姜书记今天临时取消了几个会议，去了大国县了解情况。大国县的情况大家都看到了，相信让各位都看到了某种严重事实。大国县的事情很难办，这几年我们没少研究大国的事情，也派调查组下去过，我们还换了几任公安局长都没有大的改观，没有从根儿上解决问题，反而越来越糟！”
“
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