成文的法则远比挂在墙上的法则的应用范围更广，更创新，更有震慑力。
就算江风是抓全面的局长也改变不了这个地方的现状，因为这是人性决定的，当然了也不是说一点办法都没有，把他们都放了这个问题就解决了。但这是万万不能的，没有一套严刑峻法不成方圆。这个地方不需要多少投入，但必须要加强监管，鉴于这个地方的特殊性，江风在心里为他们开了一个特例，对他们的贪-污和受-贿，采取睁一只眼闭一只眼的态度，只要不太过分就不管。但是不能随随便便的死人，不能冒出千奇百怪的理由，滑天下之大稽的死人，这是底线！触碰了这一条的，没什么多余的说法了，负有领导责任的，必须一撸到底，严肃处分，对于负有直接责任的民警必须扒皮，触犯法律的必须治罪。
说完了各内设机构和直辖机构，那就剩下派出-所了，其中城关镇从人员数量和重要性上说是全区第一大所。但是待遇和车辆装备配备上还要属开发区所最上档次，这是江风要下狠功夫收拾的两个地方，也是必须掌握在自己嫡系手里的山头。这个没什么好说的，必须整体打乱轮岗，打破个别人对辖区内盘根错节的垄断。江风有一个非常大胆的也非常跋扈并且难度相当大的计划，计划在一到两年内，让全区派出所所长加挂副乡（镇）长或者乡（镇）长助理的衔，加强对辖区内治安的控制。能更全面有力的做好全区治安工作。这样ga局的权利范围必将大大扩展，再加上ga局有法律赋予的执法权和江风这么一个跋扈的局长，那ga局就有叫板区政府的实力了，这是很多人不愿意看到的，可以预见阻力是非常大的，江风要坐稳政法委***，最差也要干上副区长的位子才能推行。要不然容易闪腰。
至于说江风为什么要高薪招聘户籍警，这是有自己考虑的，户籍警这个岗位看似简单，每天坐坐办公室就好了，其实这个岗位异常的重要。
现行制度下，户籍身份这个东西是跟随每个国人一辈子的大事儿，城镇居民没户籍或者户籍关系没有理顺的就是黑户，什么福利保障都没有。年轻人户籍关系没有理顺，那就不能结婚，就算自己办了酒席结婚，将来的法律已经不承认事实婚姻了，没有证书的婚姻是不受法律保护的，这样势必有人在婚姻中的合理诉求不能在法律上得到主张。没有结婚证将来生小孩儿就是非婚生，就要罚款，就没有准生证，没有准生证的还要要罚款，生下来小孩儿也不能落户。将来小孩儿长大了没有户口就不能上学，上了学也不能报考大学，如果因为户籍问题的阻隔让孩子没法读梦想的学府，将来孩子没文化，怎么生存？谁负责？。同样的人，京城的孩子五百分能读全国最高学府，有些地方比如鲁、豫、蜀中等省份的孩子连二本都上不了。没有身份证出去打工都不成，随时有被抓起来或者遣送的可能。大城市的黑户不仅要收取高额暂住的费用，更随时有被清理的风险，让人一辈子没有归宿感，更别说买房医疗等和老百姓密切相关的问题了。
这些问题谁负责？谁能负起这个责任？，这才是和老百姓时时刻刻息息相关的问题。这些问题涵盖面太广，最主要的户籍制度不是江风能改变的，这是由历史原因的，千头万绪一团乱麻，任谁也不能完全理清，江风也不能。
其次这些户籍问题不仅十分的牵扯精力更是没有轰动效果的，干得再好也不如破获一个刑事案件来的轰动。
就比如说青蓝区ga局抓住了ga部一号大案的四名嫌犯，虽然现在还没有公布具体的荣誉奖励。但是最起码集体一等功应该是有的。警员们也能捞几个个人一二三等功。但试问天下上千个县级ga局，靠户籍工作做得好从而获得此等殊荣的单位又有几个？。所以户籍工作很不受重视，但是又是老百姓迫切需要的。
江风虽然理不清这一团乱麻，但是在有限的职权范围内，却能为这个工作创造便利条件。无论任何工作，机器设备永远是处在从属地位的，决定工作是否尽职尽责是否真正便民的永远是人。户籍工作能否真正的为老百姓服务主要是户籍警是否具有一个良好的从业道德和高度的责任感。
说实话这项工作江风是不信任局内的这些大爷们来干的，想让这些捧着铁饭碗的大爷来干这个细致的工作很明显不合适。因为这个 工作的绩效考核是一笔烂账，没法清晰的追究责任。所以要用合同聘任制来招收一部分人员来干。只给这部分人高薪却不给铁饭碗的编制，能让他们更有危机感，更尽职尽责。干得好的考虑转正机会，但是名额上一定要卡死。甚至可以用后世的公益性岗位的办法来定位户籍警这个工作。这样既让这部分人有了一定的奔头，又能督促他们尽职尽责。用高薪来保证人员的稳定性，这比开支可以先由ga局内部自行开支，但是江风预计一到两年以后把他们变成区财政开支的类似后世公益性岗位的这么一个特殊形式。
这一项一项的工作计划都要求江风掌握更大的权力，而江风提拔成局长的时间太短，不可能短时内一步就跳到政法委***的位子上，必须要有一个过度。
所以江风准备用“小步快跑”的方式来达到自己的目标，眼下的区长助理进位副区长就是一小步，却是势在必得的一步。为此还有很多功课要做。想要跑好这一步，有一个人的态度很重要，这个人就是区委***肖琛。
主管计生的副区长康友军接受了蔡河的贿-赂，就算不能把他之罪，但是估计他的副区长的位子肯定保不住。但是江风不想去分管计生啊，那不是把ga局这个打人的拳头弄丢了吗？。江风想分管政法，这样能兼任ga局长。