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大相朱承明之所以能够营造起那么大的势力，关键在于他画大饼的本事，这一点与远在营州的李诚中有异曲同工之妙。.
渤海国两百年的惯例，神策军及十卫大军都掌于五大氏族之手，这样的惯例保证了渤海国两百年的政坛稳定。其中左右神策军及左右骁卫为禁军，常驻上京，神策两军为国王亲军，由国王统领，当然国王是不可能下去带兵的，所以依循唐制，左右神策军中尉由王宫宦官担任。左右骁卫由王族大氏统帅，具体在这一代上，则分属王太子大諲譔（念yinzhuan）和王弟大封裔统管。
没有军权，什么事情都办不了，所以朱承明向军队下手了。他向宦官们介绍了大唐北司和南衙分庭抗礼的制度，许诺他们在王上称帝后，将建立枢密院，专司接奏及传令等机要政务，让宦官们分享大权，同时，他还隐隐透露了大唐天子废立事宜权归北司的惯例，让宦官们兴奋得几乎要晕厥过去。
得到左右神策军的支持后，朱承明向年轻的太子描述了称帝后四方来贺的美妙图景，然后很快谈到了大唐立国之初，高祖禅位的旧事。虽然什么都没有明言，但年轻的王太子大諲譔立刻在脑海中自行将这一图景完善，很痛快的将左骁卫交到了他的手中，吩咐他“尽速酌办”。
可惜朱承明在王弟、鸿胪寺卿大封裔这里碰了壁，这个王弟没那么好欺骗。他的油盐不进令朱承明头痛不已。不过这已经没什么关系了，禁军四军已有三军在手，自信满满的朱承明抢先动手，将大封裔软禁在了府中。右骁卫投鼠忌器，只能在城外军营中眼巴巴看着，丝毫不敢妄动。
尝到画饼甜头的朱承明继续向其余四氏豪门空口白话，尽情忽悠，许诺高、乌、杨、李四氏封国，他连国名都懒得起了，直接搞了个“西王、南王、东王、中王”出来。他本来也没再指望获得更多军权，可是老天爷都帮他。高尧仁竟然信了！不仅信了，而且还付出了实际行动，将自家持反对意见的亲兄弟软禁在府中，致使右领军卫趴在河州不敢动弹。
除了军队外。朱承明还向朝中文臣们封官许愿，比如许诺裴頲为左相。当然，这个许诺并非空穴来风，这次朱承明是认真的，因为裴頲在朝中号召力很强。深孚人望，同时裴頲还与周边诸国关系极佳，是个需要倚重的人才。对于裴頲的投靠，朱承明很欢喜。但同时又有着几分戒惧，所谓越是看重便越是担心。这也许是朱承明本人对自己是否真的能让裴頲投效有些信心不足的原因吧。所以，他派出了亲信将领一同前往。名为护送，实为监视。
裴頲是十月三十抵达西京的，与他前来的还有神策军郎将金罗斗。
金氏是渤海望族，祖上是高句丽遗民。金氏也是支持大相朱承明的重要力量，只不过他们没什么军权。金罗斗能够出任神策军郎将，全凭了朱承明的照应。可是，不同于其他支持朱承明的新贵，金氏的支持更加坚决，也更加激进。
高尧仁在西京北门十里外迎接裴頲和金罗斗的到来，如此隆重的郊迎礼节，一方面是因为裴頲的崇高声望，另一方面则显示了高尧仁忐忑不安的急切心思。为了得到大相朱承明许诺的“西王”封号，他已经做了所能做到的一切，甚至不惜动用武力，与二弟高尧义反目，可是已经过去了一个多月，却仍然未见上京有何动静，这不能不让他着急上火。
裴頲打出了大相朱承明的旗号，好生抚慰了高尧仁一番，稍稍让高尧仁宽了心，然后详细询问了高尧仁的一应布置，最后满意的表示，大相已经在上京布置好了一切，发动之际，自会联络高氏。以裴頲的身份说出这番话来，确实能够起到很好的作用，当即就让高尧仁重新恢复了信心。
裴頲又道明了自己的来意，说要见一见现在身为唐使的高明博，同时也劝一劝被圈禁在府的高尧义。高尧仁当然无有不可，立刻亲自陪着裴頲前往右领军卫大将军府邸。
到了门口，高尧仁止步，裴頲问道：“高将军不和裴某一起进去了？”
高尧义苦笑：“某家二弟视某如寇仇，便不进去自寻烦恼了，某在这里等候就是。”
裴頲点了点头，也不多言，军士敲开大将军府门后，当先而入，金罗斗率数十名神策军紧随其后。
裴頲的突然到访令高尧义府中大为紧张，高尧义和高家子弟这些天一直衣不卸甲，早就手持利刃在院中戒备，高明博也将手下jing壮紧急召集起来，做好了厮杀的准备。若非见来人是裴頲，高尧义连大门也不会打开
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