信的一支强军作为权力基础。比如李克用自己，就有黑鸦军和铁林军为亲信牙兵。这其中，铁林军是他从小所领，而黑鸦军是以最出sè的义子们为骨干建立，有这两支兵在，河东无人敢怀疑李克用的控制力，因而他也建议李曜用他亲手创建的开山军为牙兵，毕竟开山军对李曜来说，无论忠诚度还是战斗力，都是毫无疑问的。但李曜却觉得，如果只用开山军为牙兵，原先河中的镇军必然会有一种自外于李曜的心态，也就是下意识把李曜当作外人。镇军多是本地招募，一旦他们将自己节帅当做外人，这节帅的统治基础，怎么说也有些虚浮。因此李曜对于牙兵之事，便有了别的安排。
李曜决定将开山军拆分之后再行扩编，具体手段，便是将原先的河中镇军与开山军分别拆散成几支，然后打混，会同新募之兵一道，联合编成数支新军。
李曜知道这样的处理，是肯定会有风险的，河中镇兵之中的一部分军官将校必然会有反弹，但李曜并不担心这一点，他有足有的应对办法。
至于牙兵，李曜的打算也很简单，将憨娃儿的牙兵旅直接拿出来，再从镇兵中选拔jing锐，联合而成一个人数不算太多的jing干部队，形成类似后世的“zhong yāngjing备团”式的保卫力量。李曜相信，纵然有部分镇兵一开始会对开山军牙兵旅心有隔阂，但以憨娃儿的亲和力，无须多久，便能将他们捏合在一起。至于牙兵，在李曜的心目中，或者按照他的设想，他麾下的部队都要有牙兵一样的忠诚度和战斗力。
其实说到底，李曜这样的安排也是一种安抚部下的手段。他自己做了节帅，开山军的军使之职势必不会再兼任，而恰好河中需要扩军，既然如此，何不将开山军分拆，然后补充兵员，一军化为数军，以原先的开山军老兵为骨干，带动新兵，在最短的时间内形成战斗力？在后世，这可是某个特殊时期非常流行且行之有效的好办法，李曜既然知道，自然不会不加以利用。
再有就是水军问题，李曜对水军，从现阶段来说，并没有将编制扩大的意思，他的主要思路是培养水军人才，其中作战人才和水军军备人才同样重要。
其三，建设问题。河东军械监掌监之职虽然还能再兼任一段时间，但既然已然决定暗度陈仓，那就是说明李曜正在准备将军械监的主要生产能力从河东往河中转移，很显然这绝非一i之功，而且还要小心行事，不能令李克用产生怀疑。这个行动，工程量是很大的，工坊厂区的搬迁，技术人才及其家属的转移等等，其中会有各种看似鸡毛蒜皮，但实际却不得不考虑的事，李曜心中有些吃不准该派谁来负责此事。
其四，盐池问题。作为深知经济杠杆重要xing的穿越者，李曜绝不会单纯将盐池所产的池盐当作货物来进行简单的贩售，谋取政治优势、进行战略物资经济战之类的动作，岂能没有？而既然要有，怎么进行，就势必要提前做出谋划。
其五，人才问题。对于古代的政治势力来说，大到一国，小到一镇，都得有自己的文物班子，河中当然也不例外。李曜手下，在他作为开山军使时，倒也还算得上人才济济，但此刻忽然持节河中，这点人就完全不够看了。别的不说，光看看李克用麾下有多少勇将，再看看他河中……这是天壤之别。当然，说实话武将问题，李曜并不多么担心，有河东做大后方，武将显然不会缺，现在的麻烦在于文官。他脑中有几个人物，是“历史证明”比较有能力的人才，可以找李克用试试看能不能要到河中来，但就算要过来，他也仍然觉得太少，不够。
此时，他忽然想到自己还有一个办法。