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夏洛特还真的是在处理斯特拉斯堡叛乱事件后，忽然就想到了，这些新大陆人身上有一笔巨大的财富，就是新大陆的土地。
能组织起人手回旧大陆的人，不是某个大区的领袖，就是某个地区的联邦首脑，至不济也是个城主，天然拥有对新大陆某块土地的法理所属权。
夏洛特把南瑟拉夫的几十个城市明码标价，要求这批新大陆移民用新大陆的土地竞价，成功的分化了新大陆会议的大多数议员，毕竟他们都已经离开新大陆了，新大陆的土地一文不值，忽然能够拿出来换取南瑟拉夫的土地，简直是“没本钱的买卖”，人人都能大赢特赢。
对夏洛特来说，这件事好处更多。
新大陆会议一旦抱团，实力之强横，不输给旧大陆任何一個帝国，即便是他也要头疼，但当他把南瑟拉夫的所有城市，村镇，拆成一个个的单独目标，这些新大陆会议的成员们，就自然分裂成了维护自己利益的小团体，再也不复团结一心。
这个世界上人人皆有私心。
不再凝聚成一个团队的新大陆会议，拥有各自利益的议长和议员们，就只是一个松散的联盟。
其次是，他会拥有新大陆大片土地的法理上的拥有权。
夏洛特是从现代穿越过来，现代的地球，土地的法理性非常重要，一份份的国际条约，多如牛毛的各种协议构成了世界的秩序，那种因为没有人就占据了土地，被强横霸道的人抢走的烂事儿多了。
构成世界秩序的本质是力量，其次是规则，能够拥有合法的权力，没必要非给自己上强度。
其三是……
嗯，对的，新大陆会议名义上效忠梅克伦公爵！
这次会谈除了交换土地之外，还因为南瑟拉夫自治领的名称进行了一番争论，最后南瑟拉夫大区被改名为新大陆会议自自由领，废除了南瑟拉夫的称号。
夏洛特其实并不所谓，南瑟拉夫自治领，原本是个造反的基地，南瑟拉夫复国军不知道给法尔斯制造了多少麻烦，甚至他们连贝希摩斯的大公都敢暗杀。
但经历这么多年战争，以及夏洛特的反复折腾，南瑟拉夫大区已经没多少南瑟拉夫人了，大部分被夏洛特转去了其他地区，如今又被新大陆的移民占据，这里注定不会是原来的南瑟拉夫。
二十七轮谈判最终汇聚成了一份《新大陆会议自由领向梅克伦公爵宣誓效忠契约书》。
夏洛特还很鸡贼的，除了新大陆会议的总契约书，还让每个城市和村镇分别宣誓，再一次分化新大陆会议。罗米奥斯虽然知道夏洛特的打算，很多新大陆会议的议长和议员们也知道夏洛特的心思，但没有人表示反对，本来他们在新大陆的时候也不是一个团体，各自为政。
这本契约书厚达一千零五十八页，各种条文齐备，从政治到经济，到通商，乃至文化领域都有描述，契约书完成后，共有五份母本，分别呈送法尔斯帝国皇室，梅克伦堡，新大陆会议总部，阿卡迪亚港领主罗米奥斯，塞多纳领主
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