业潜力远远不止这些，要知道能来卫城买东西，都是卫城周围的卫所和屯堡，那些距离卫城三四十里远的卫所和屯堡，根本不会跑来卫城买东西。
如果能把腾龙卫的商业潜力全部挖掘出来，其实不比一个县城差。
而对于那些距离卫城比较远的卫所和屯堡，杨正山也有安排，在各大千户所设立集市即可。
千户所没有必要建立商业街，圈出一块地来设立各集市即可。
一个集市足以辐射周围六七里的百户所和屯堡，而腾龙卫有二十个千户所，足以辐射整个腾龙卫。
这些集市足以满足军户们购物的需求。
当然，如果军户们想在集市上建个铺子，搭个棚子，也是可以的，到时候付点地租就可以。
这些杨正山决定让市场自由发展，卫司衙门没必要事无巨细的去操持。
卫城的热闹一直持续着，哪怕是临近年根下了一场大雪，依然没有阻挡住军户们的热情。
随着一家家商铺开业，随着越来越多的货物运到卫城，卫城终于呈现出一片繁荣的景象。
当然，繁闹的同时难免会出现很多矛盾，集市上讨价还价的突然吵起来了，街头上人挤人磕磕碰碰在所难免。
敢动手的没几个，但吵架的倒是不少。
为此，卫司衙门还特意增加了城内巡逻的将士。
就在这样吵吵闹闹的繁荣下，腾龙卫迎来了新的一年。
成平三十一年！
这是杨正山来到这个世界的第九个年头，也是杨正山来到腾龙卫的第二个年头。
如果说杨正山来到腾龙卫的第一年是打基础，那第二年就是高速的发展期。
年节刚过，卫司衙门就陷入了忙碌之中。
得到了大量文吏的补充，卫司衙门各科各房都逐渐充实起来，人手充足的情况下，工作进展也变得高效起来。
还未出正月，卫司衙门就先后对下面的千户所下发了六七份文书，其中包含建造学堂，设立集市，修建道路等各方面。
当然，也包含兵丁训练和营兵选拔。
二月初，新的一批兵丁进入营地接受基础训练，这也是最后一批需要基础训练的兵丁。
等这批兵丁完成基础训练，也就意味着腾龙卫两万两千兵丁完成了基础训练，具备了一个士卒的基本能力。
或许他们的战斗力还有待考验，但他们已经算是一个合格的兵丁了。
不要对卫所的兵丁抱有太大的希望，哪怕是杨正山也不能要求所有的兵丁都是精锐。
到了三月中旬，兵丁们的基础训练全部完成，腾龙卫的营兵也全部选拔完毕。
十二人为一队，四队为一哨，四哨为一官，置哨总统领，四官为一总，由把总率领。
设五个把总，营兵总数四千人。
五个把总分别率领前军、后军、左军、右军、中军五营，统称五军营。
腾龙前卫专门设立水师营，需要水卒大概三千多人。
目前水师营还在训练，一时半会肯定无法完成整编。
同样五军营的编制也是暂时的，杨正山以后还打算扩编。
水师营由余通海负责统领，乌重辙和薛平负责协助。
五军营，谢渊兼任后军营把总，宋大山兼任中军营把总，杨明志兼任前军营把总，洛飞羽和杨明镇分别兼任左右两军营的把总。
另外设立亲兵营，将原本在衙门内充当文吏的将士抽调出来，单独组建亲兵营，由杨明浩充任亲兵营把总。
韩飞升任卫司衙门镇抚司镇抚，周仁升任经历司经历，陆文华升任知事司总知事，另选六位文吏提拔为知事，各自负责两到三个房科。
卫司衙门的职位调整了一下，架构相对也出现了一些变化。
之所以要如此做，一是因为腾龙前卫独立出去了，卫司衙门肯定要做出一些调整，二是因为卫所和五军营之间的平衡，杨正山不希望五军营与卫所分割的太明确，否则可能会让手底下的人感到不满。
就如谢渊，他之前主要负责卫所的屯堡和建设，几乎不插手兵丁和营兵选拔的事情。
若是以后五军营需要上战场，那谢渊是不是就不用去了？
不去战场如何立功？
不立功如何能升迁？
之前在安源城，谢渊就因为没有上战场没有得到升迁，现在在腾龙卫难道还要再来一次？
到时候谢渊心里岂会没有怨言？
谢渊是如此，其他人也是如此。
所以杨正山才让谢渊等人兼任五军营的把总。
至于亲兵营，这也是没办法的事情。
之前衙门内的文吏都是安源城守备营将士，这些将士早就不想待在衙门内做那些文牍工作了，现在衙门的文吏得到了补充，正好可以将他们调出来。
杨正山身边还是保持着二十名亲随的规模，而亲兵营暂时的任务则是负责衙门的守卫。
这些将士宁愿去站岗，也不愿在屋中座文书工作，杨正山也是没有半点办法。