窃私语。
唯有当礼仪官站在门口大喊：“救世军圣孙子霍恩·加拉尔阁下，若安党党魁若安三世（露乐丝），闪电魔女让娜阁下，暗影会会长索兰阁下，到！”时，众人才渐渐安静下来。在沉凝的气氛中，霍恩倒是没感觉到不舒服，自然地迈步朝着主座走去。
“我为什么来到黑蛇湾，最主要的目的，就是帮助我曾经的老大哥，我现在的盟友站起来。”霍恩的声音在骑士大厅中铿锵有力，“黑蛇湾需要一个团结的联邦！不再是松散的派系，不再是各自为战，而是一个由黑蛇湾所有人共同组成的联合体！”
霍恩自己没办法治，就只好让他们自治了。
他只能靠这种方式，让秘党们自发地去登记人口与土地。
接着《秘党登记法案》而来的，就是成立北部郡议会，但凡是登记册上的秘党成员都可以参选议员。
在这片短暂的安静中，那声突如其来的“阿爸！”却像火星落在干草堆上，一下子点燃了全场的气氛。
所谓的《秘党登记法案》，就是从下周开始，所有的秘党都要登记秘党名、所在地与成员名册。
索兰忍不住捂住了脸，而露乐丝则是老神在在地继续抽着烟杆，扑腾着小短腿朝着座位走去。
霍恩微笑着，举起酒杯，目光扫过大厅每一位秘党首领，秘党首领们纷纷举起酒杯、羊排和死人脑袋回敬。
欢呼声稍稍平息，霍恩继续说道：“然而，胜利并不意味着结束，这只是一个开始。
墙壁上的挂毯早已被摘下换成了黑蛇湾秘党的旗帜——蜘蛛网状的六角战旗，旗帜旁还有诡异的神秘符号。
然而就在他走到一半时，不知道是哪个秘党忽然朝着霍恩大喊了一声：“阿爸！”
但别以为秘党们就可以虚报人口田地来增加议席，以后摊派税收和兵员可是要根据议员提交的名册来。
霍恩刚说完，礼仪官便从门口走入将一份份文件递到了秘党们的手中。
一个郡所有乡议员组成郡议会，郡议会可以决定税收、摊派征兵和提议法案。
“千河谷的土地只有你们的一半，掌握的超凡武力更没你们多，不还是仍然驱逐了教会吗？这不是理由。”霍恩摇着头，“是因为你们不团结，力量总是分散，然后不断内耗，直到被教会抓住机会各个击破。”
反倒是让娜颇为新奇和好笑地打量着这些奇形怪状的人们。
秘党们面面相觑，不知道霍恩接下来要说什么。
我们攻下了要塞，但黑蛇湾的土地还有太多被占据，黑蛇湾人仍旧生活在恐惧之中。我知道，秘党一直是黑蛇湾的守护者，你们用鲜血与牺牲保护了这里，一处自由的地方，但我必须问一个问题——真的保住了吗？”
以目前黑蛇湾的状况，想要实行千河谷那样的户籍登记，基本是不可能的。
如此一来，北部郡八个乡上百个秘党瞬间就被削减到了三十个以内，且都必须绑定在某个地区。
如此一来，黑蛇湾就从村社级别的秘党自治，变成乡一级的地区自治。
不同的是，由于目前战争形势的迫切，所以法案优先级是中枢、郡再到乡。
就是法案有冲突，那么谁优先级高听谁的，不可能出现地方法律对抗联邦法律的可能。
“我就这么说吧。”霍恩打了个响指，“谁能带着两万人的名册和土地登记册到长堤城郡公所，谁就是议员。”
(本章完)