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后世之人有一个错误的认知，认为海禁是明朝开启的。
实则不然，最先开启海禁的是元朝。
不过元朝实行海禁是在战时，主要目的有两个，其一是为了防止军情外露，其二是为了阻止沿海商人向敌军出售物资。
战事结束，海禁取消。
到了元末明初，沿海地区的倭寇之患十分严重。
然后就有了老朱那张接地气的圣旨：奉天承运皇帝，昭曰，告诉百姓每(们)，准备好刀子，这帮家伙来了，杀了再说！钦此。
除了倭寇，当时的张士诚余党在沿海地区的贸易割据，对刚刚成型的明朝来说，也是一个非常大的威胁。
正所谓遇事不决翻史书！
然后，朝廷就发现了元朝的海禁神术，这招一用，甭管张士诚余党还是倭寇作乱，都有了显著的压制。
而‘寸板不许下海’这句话，是出自嘉靖年间的抗倭大将·胡宗宪之口。
他在《筹海图编》之中提到，寸板不许下海是国朝明禁，而不是太祖遗训。
这口锅，老朱都不知道背了多少年。
不过无所谓，反正老朱身上的锅够多，也不缺这一口。
尽管如此，胡宗宪还是对这句话进行了说明：
法固严矣，然滨海之民以海为生，采捕鱼虾，有不得禁者，则易以混焉。
须申明祖宗之意，止禁双桅船只私通番货，以启边衅。所谓寸板不许下海者，乃下大洋入倭境也，非绝民采捕于内海，贩籴于邻省也。
所以‘寸板不许下海’听起来狠得一批，其实对于渔民来说，只要你老老实实捕鱼生活，不要下海就蒙住一只眼睛要当海贼王的男人，朝廷也懒得管你。
可是玄妙之处就在于此，有些人白天上岸是良民，晚上上岸是倭寇。
同样是出自《筹海图编》的记载：
今之海寇，动计数万，皆托言倭奴，而其实出于日本者不过数千，其余则皆中国之赤子无赖者入而附之耳。
所以戚继光之前，倭寇战斗力如此彪悍，很难不让人怀疑其中的猫腻。
不过这些都是嘉靖年间的事情，在正德年间，这些倭寇虽然也是祸患，还远远达不到嘉靖年那种程度。
但这并不妨碍它成为朝堂诸公用来回绝正德皇帝想出海的理由。
看着被内阁退回来的奏折和理由说明，正德皇帝看都不看就扔到一边，有些愤慨的说道：“他们越不让朕做，越说明朕做对了！”
话音一落，正德皇帝就知道麻烦了，这话在豹房说没事，在乾清宫可不行。
一旁的张永听后吓了一跳，赶紧道：“陛下，朝廷上下与您是一条心的啊！不若宣欧冬卿入宫，听听鸿胪寺的意见。”
正德皇帝听后眼睛一亮，点头道：“有道理，去吧！”
此刻的欧藏华正在查看满剌加使臣带来的海图，同时心中也在思索，在正德朝可有善于海战的将领。
听到宫中传信，他只得放下手中的活计，入宫面圣。
才进入乾清宫，正德皇帝就把内阁退回来的奏折递给了欧藏华，神情郁闷的说道：“欧卿先看完这个吧！”
欧藏华接过奏折打开，前面一段是自己写的，后面是内阁提的意见，被正德皇帝否定之后，内阁还是坚持原本的意见，拒绝出兵海外。
好不容易等到欧藏华看完，正德皇帝便问道
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