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朱元璋出身江湖会党，他不仅具有帝王宏图，而且心狠手辣、心思缜密、深谋远离。朱元璋确实很像开发美洲，统治整个地球！但是由于明朝建国初期，战争不断，而且白莲教、红巾军等残余会党，在全国各地不断闹事，为了应付明军、锦衣卫和洪门等亲明朝会党的巨大开支，明朝国库几乎掏光了国库。要去开发美洲首先要造船、组建军队、招募经济及社会开发人员，还要应付远航，养军队，供应开发人员吃喝住行等等费用，这些事情都要花费海量资金啊，因此如何解决资金问题？朱元璋必须考虑清楚。
根据明朝撒落民间明史记载，朱元璋战胜陈友谅之后，他们马上封锁了长江全线，防止蒙古势力逃回北方。因此在长江以南的蒙古人和色目人都向朱元璋投降，其中帮蒙古负责长江以南地区税收，以及东南沿海及岭南沿海地区海关税收的犹太人最先投降朱元璋。
犹太人给朱元璋进贡了大量资金，解决了明军和明朝廷的巨额开支，同时他们承诺他们仍然帮明朝负责明军尚未控制的中国地区的人头税、土地税、工商税和海关税的税收，并按照他们跟蒙古人四六开的方式与明朝分成。由于明朝初期明朝税收仅能收取南京附近和江西等地区，因此明朝国库收入很少，而犹太人是税收高手，他们打仗不行，但是在敲诈百姓，坑蒙拐骗方面谁也不是他们的对手，因此朱元璋答应了他们请求。
明朝江山稳固之后，明朝朝廷要收回犹太人的税收权，犹太人表面上交出税收权，但是暗地里犹太人通过收买朝廷官员，指派自己代理人担任各地的税收官员的方式，又将明朝的税收权控制在犹太人的手里。犹太人在中国的另一个大产业是开设钱庄，放高利贷。因此，犹太人仍然控制着明朝的经济命脉，由于犹太人嚣张跋扈，因此元朝社会被他们搞得鸡犬不宁。
犹太人知道很多人对他们恨之入骨，因此他们用重金收买江湖会党充当自己的保护伞和打手，而这些会党都是白莲教和红巾军的余党，他们都是明朝朝廷为敌，因此朱元璋早就想把犹太人及其党羽全部清除连根拔起！
当时，犹太人及其党羽已经发展到几百万人，犹太人精英阶层也有十几万人，如果要把这些全部杀掉，朱元璋滥杀无辜的暴君形象就算定型了，为了保持一点仁义形象，朱元璋才推出“汉化色目政策”，要色目人不论男女必须与汉人通婚，否则滚出中国！
上有政策，下有对策，犹太人岂能乖乖就范，他们收买户籍登记官吏，把自己身份都改成汉人，继续搞他们那套近亲结婚的东西，保持他们原本那套极其封闭的社会生活方式。
朱元璋对他们恨之入骨，但又无可奈何！
但此时，朱元璋感觉犹太人及其党羽是大宝贝啊，犹太人向来阳奉阴违，私吞税款不计其数，加上他们的钱庄遍及中国各地，因此犹太人富可敌国，这次开发美洲的经费要他们支出！犹太人及其党羽不是很有智慧、够狠够毒吗？！你们不是天不怕、地不怕的亡命之徒吗？！好啊！这次我朱元璋成全你们，让你们自己造船，自己招募军队和人员去美洲大战、帮我开发美洲！如果你们胆敢不去，我朱元璋就算背负暴君致命也将你们赶尽杀绝！
一切都想清楚之后，朱元璋将犹太人的总头领诺奥请到南京会面，朱元璋在一张大桌子上摊开那张世界地理全图，给诺豪介绍美洲的地理、物产及人文！
诺奥听得一头雾水，不解其意！
然后朱元璋又让美洲使节介绍美洲的社会及经济情况，以及美洲人与欧洲西班牙人战争情况，以及请求明朝出兵增援美洲人的事情。
听到这里，诺奥才有点明白了！
朱元璋让美洲使节退下，他跟诺奥单独密谈。
诺奥说：皇帝陛下！你想让臣下干什么？
皇帝说：诺奥！你知道我的为人和手段，很久以前，我就像将你和你的族人全部杀了！但是我也想，死对你们来说太简单了，你们毕竟是人才啊，留着你们还有点用！现在机会来了，我想让你和你的全部人民去美洲搞开发，去美洲你们肯定要造船、组建军队、招募人员，到了美洲，你们还要打仗、搞开发建设，这些事情都是产生很多费用，我算过了你们有这些钱，这些事情发生的一切费用都由你们支出，我派朝廷官员、锦衣卫和洪门协助你们办理这些事务！
听后诺奥被吓得脸色苍白，他擦着额头的冷汗说：陛下！臣下没有能力承担此项重任啊！
皇帝大怒，拍案而起，指着诺奥说：混蛋！你们不做也得做，这件事只有你们能干！否则你们就等着去海里喂鱼吧！
诺奥知道无法改变朱元璋的想法后，他平静地看着皇帝说：皇帝陛下！以后美洲的税收和海关怎么办？
皇帝说：按照老规矩，你们占四，朝廷占六。
诺奥笑着说：太好了！以后美洲的钱庄谁来主办？
皇帝说：你们来办！朝廷占股六成！
诺奥严肃地说：朝廷占股六成太高了，朝廷占股四成比较合适！
皇帝笑着说：五五开吧！你们也不能占朝廷太多便宜！
诺奥鞠躬说：多谢皇上恩赐！敝人什么时候与朝廷缔结这个条约？
皇帝严肃地说：你们去国宾馆等着。朝廷起草好条约后自然会通知你们！
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