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大明两京一十三省，湖广是一个省，辖区大概包括湖北湖南等地，治所在武昌府。“省里”的事不是一个人或者一个衙门有权主持的，承宣布政使司、都指挥使司、按察使司三权分立，分管政、军、司法，三衙门级别平等。张宁的人到了湖广是先由治所武昌府的人接待，由于品级规矩，从二品大员们不会亲自来迎接，却派了人，并且很快就在衙门里见到面了，可见湖广的官员是把接待巡按当成比较重要的事来对待的。
湖广境内的驿站得当地知县的授意，又招待食宿还给盘缠，张宁在这种事上比较保守，但同行还有吴庸等随从也不能太亏待，“无奈之下”发了点小财。
到了武昌府住处也很方便，府县衙门都有中央各个衙门的行馆，住都察院的行馆就行了，一日三餐还有人专门负责供给。
张宁等一行人在武昌府先住下，白天交接公务和应酬，晚上回来也商量正事。皇上把事情交给巡按，工作怎么展开总得有个计划，不能来了就吃喝收银子完全不办事。
这时吴庸就拿出了一张公文，张宁展开第一眼就看到了“准奏”两个红字，心里顿时明白只能听命了。这是胡瀅的字迹，上面写明除了举得进展成效后上书外，平时的汇报应写成文字呈送胡瀅存管。
张宁看罢又递给吴庸：“应该照胡大人所言办的。”七品巡按钦差大臣，也是有制约的，不能拿着天子的令牌为所欲为乱来。
白胖的吴庸一脸淡泊道：“以后的公文，大人忙碌时可下令由下官代笔，咱们商量好了再上禀。”
张宁当然不好直说吴庸就是来牵制自己的，只得正经点头，又说道：“皇上让咱们到湖广巡查，主要不是为了军政司法、也不是为了民生，最要紧的目的只有一个就是辟邪教。所以湖广各州县的施政司法咱们都不必去指手画脚，目的明确办事就有条理了。”
上下坐着的人一共四个，算是一次小会议。张宁和老徐、吴庸和詹烛离一起坐着说事儿，但赵二娘也在房间里进出端茶送水，实际上首次议事的知情者是五个人。
张宁说了段开场白打开话题，吴庸便说：“咱们上次去永顺司查香灰案就接触过辟邪教，连胡大人也认为需要长期慢慢渗透才能了解内情……故而下官认为这事儿最恰当的做法还是按以前采访使那种办法来。”
“吴先生所言极是，皇上任用我办这份差，应该也看中我曾当过采访使，有经验。既然如此，我们还是照老法子来。”张宁一本正经道，他心里却不得不认为原来那个机构模式太过呆板僵化，不过也无所谓了，反正自己没打算要对辟邪教动真格，难道他会想算计自己的娘？只是工作一定要展开的、要做出正在办事的样子。
他顿了顿又继续说道：“现在第一件大事，是组建起一个采访使机构来。要办此事，首先是选个办公的地方；其次是选人组织起上下层次，各司其职；最后定好规矩，划分职权、联系方式、赏罚法令等等……搭好了‘戏班’，咱们再商议布置计划，才能‘唱戏’。吴先生以为这样安排妥当否？”
张宁办起事还算靠谱，至少一来就拿出了个章程，让大伙知道要干什么、怎么干。不然来的一行人两眼摸黑，到处指手画脚遭人嫌，无头苍蝇似的起不到任何作用。当初他是做过一年多采访使，机构都是现成的；不过现在照着见识过的那套东西复制一套，并不是太难的事，因为有授权有银子也有人脉、基础条件很好。
但张宁实际操作起来不仅仅要组建采访使机构，还得考虑吴庸这颗钉子。问题的关键：张宁才是巡按御史，吴庸明面是辅助，实则只是监视，相当于军队里的监军太监；既然如此，张宁就不打算把权力分给吴庸了，更不想让他掺和太多，在决策时和他“商量”不过是给面子而已。
因此接下来张宁分派任务，让老徐去常德府选地方，因为常德府距离永顺司近便于上下联系；永顺司是土司，将采访使司设在土司城里很不方便。选密探小头目交给赵二娘，因为她以前干过这行，认识不少人，让她挑几个人过来搭建框架，再收买扩充细作密探。
张宁还打算让徐文君管账目，老徐做细作总头目；除此之外向常德府要个人，上回的知事杜方。
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