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随着这三个山寨的土匪加入飞鹰会，飞鹰会中武者境界的高手也增加了好几人。为了便于统一管理，叶鹰便仿照前朝凉山土匪的模式，实行头领负责制度。
所有匪众由大当家叶鹰统一节制，其中五六十土匪为大当家叶鹰亲兵，直接对他负责。其余头领“白面狐”蒋劲兼任左军师，“妙书生”葛顺兼任右军师。
飞鹰会所有土匪中，叶鹰的功夫最高，他是唯一一个二品武者，手中一支银枪使得神出神入化，众人便送了他一个“玉面银枪”的匪号。
再加上“跳涧虎”葛顺、“黑金刚”陈刚、“恶钟馗”尤通、“饿雕”朱仝、“胭脂豹”桂三娘几位头领，大家各自带领三四十作战人员，负责日常管理和训练。
虽然每个头领各带一部人马，但所有人员都得遵守山寨的条例，违反寨规者将受到刑律堂处罚。战时，各部匪众由山寨统一调度，各头领不得私自带人劫掠或攻伐。
除此之外，飞鹰会山寨还将整个区域划分为军事区和非军事区，所有非作战人员不得随意进入军事区域。
山寨还根据军师蒋劲的建议，要求所有作战人员和非作战人员未经山寨允许，不得随意离开山寨。特别是各头领，在没有得到叶鹰同意的情况下不得携带家眷下山。
这一条虽然看似有些不合情理，有点以家眷为质的味道，但是可以很大程度避免有头领带人叛逃的情况，所以权衡之后，山寨也同意了这个条例。
三大山寨并入飞鹰会之后，初期的确出现了一些不适应，甚至还发生一些小小的摩擦。但经过一番调整之后，情况好转了许多。
而新加盟的土匪发现，山寨确实如当初所言，对待所有人做到公平公正，这一来，让好些人很快增强了对山寨的认同感，开始真心以飞鹰会成员自居。
众多新加盟土匪归心之后，负责这件事情的军师蒋劲又把目光放在落凤涧以邱巴为首的土匪身上，自始至终，蒋劲都没有任由这股土匪独立存在的意思。
几次和邱巴沟通，但这家伙总是油盐不进，始终不愿意率众加入飞鹰会。可是以邱巴的才能，如何能够与这位足智多谋的“白面狐”抗衡。
既然邱巴不予配合，蒋劲便很果断地选择绕开他，他找了一个中间人，联系到落凤涧山寨的二把头，这是一个贪图小便宜的家伙。
在得到蒋劲给的好处之后，这家伙很快行动起来，他利用落凤涧众多普通土匪对飞鹰会向往的心理，很快拉拢了一大批人。然后这家伙找到一个机会，将邱巴和他的一众心腹灌醉杀死，然后率众加入了飞鹰会。
邱巴也是一个很有心机的人物，但他做梦也没有想到，会稀里糊涂地命丧于自己亲自提拔起来的二把手手中。
叶鹰对喜欢背叛的人向来没有好感，所以当落凤涧的土匪加盟飞鹰会之后，这位背叛邱巴的二把手并没有如愿得到头领的位置，只当上了一个没有多少实权的小头目。不过此时，他就算想后悔也没有办法了，只得老老实实地接受安排。
成功将落凤涧的土匪收入囊中之后，这方圆五十里的所有势力，便均属于飞鹰会所有。因为这些土匪都是各势力拼凑而成，很难形成整体的合力，战力当然也会很差。所以，山寨便暂停了扩张的步伐，将重心放在整合现有的实力之上。
在进行作战训练的时候，叶鹰发现了一个很棘手的问题，那便是山寨中严重缺乏善于练兵的头领。在飞鹰会所有的头领中，只有陈刚曾经在军队待过，其余人都是由各行各业的普通人，没有经过任何正式的军事训练，当然不懂如何练兵。
没有别的选择，叶鹰只得让陈刚兼任整个山寨的总教头，负责对所有作战人员平日的训练。但陈刚所会的也很有限，很多时候只得作为大当家的叶鹰亲力亲为，辛苦之余，叶鹰也产生了对军事人才的强烈渴求。
但是叶鹰也知道，这些善于训练士卒的将领，在军方也是十分受欢迎的。就像以前的新兵营指挥使曹振一样，虽然没有背后的势力，也不善于迎奉上司，但是也做到了一营之首的位置，这便是因为他善于练兵。
所以，这些善于训练士卒的军官，很难得有人愿意成为土匪，所以叶鹰只好将这想法暂时藏于心中，期待有机会能够招揽到这样的军事人才。
除了作战训练的问题
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