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“什么样的人，才是‘难民’？”
光之国度内，哪怕新的经济政策已经发布，哪怕领土扩张了数十倍，但四府和王城的城门外总有汉军和府兵在吆喝施粥。
毕竟不是每家每户都有身强力壮的劳动力，也不是所有人都能在六部之中谋取一官半职。
两军的施粥者态度不好还可以忍受，可每日施的粥竟还是掺了砂石的！
四府之中皆民怨沸腾，联名上书到王城……结果秦素衣管都没管。
所以林游轩才有此一问。
如今城内——现在已经无法再称作城了，虽然面积还不如穿越前的大夏一个省，但也足以被称为一个小国度——国内各项建设已经正式步入正轨，各个领域百废待兴，所以林游轩是真没想到会有这一出。
“生活有困难，谋生不易，需要救济的人。”林游轩答。
“这个标准如何界定？”秦素衣继续问。
“……”林游轩明白她的意思了。
“会忍着施粥者恶劣的态度，喝下掺有砂石的粥”的，才是真的难民。
“这不对吧……难民就活该吃掺砂石的粥啊。”宋清蕊忍不住说。
“不然呢？又没用。”秦素衣回答得意简言赅，被内涵到的宋清蕊把头缩得更低了。
“……咳，讲点人权好吧……”林游轩轻咳一声，可话还没说完就被秦素衣一记眼刀。
“你们以为这是哪儿啊？末世哎，没用的老弱病残不处死已经算我很仁慈了好不好？你们是觉得现在资源很多可以随便浪费了吗……”
一大长串连珠炮，直接打得两人哑口无言。
“……我整天给你们做管家婆我容易嘛？不想待国内了可以走嘛，又不是强制让他们吃掺沙子的粥……”
“……不患寡而患不均。”林游轩艰难地趁着她换气的瞬间打断她的碎碎念。
“有本事的人过得更好不是很正常吗？”秦素衣再度反问，反应之快让林游轩措手不及。
一边努力装作透明人的宋清蕊也没能幸免于难：“清蕊你也想想，引导一下民众的风向，比如范进中举这样一朝考取功名人生天翻地覆的故事，或者伤仲永这类的故事激发人们的上进心……”
“……像最低保障什么的，进行资格审定，然后登记，发放补贴，不要那么招摇……可能民怨会小很多。”宋清蕊低声说。
秦素衣和林游轩都愣了一下，才反应过来她是顺着林游轩的观点在说。
“……你啊……是想给他们更多贪赃的机会吗？”
“有芊芊和玉翡在……”宋清蕊不服气地争辩了一句。
秦素衣干脆微笑着看向林游轩：“你是国主，你做决定？”
“……我可以两个方案都不选么？”林游轩有点头大。
“可是这样，那些在战争中失去劳动能力的人……就太可怜了。”宋清蕊难得鼓起勇气，小脸涨红。
“我至少没有见死不救。”谁知秦素衣一句话让宋清蕊重新低下头去。
“喂喂，够了啊。”林游轩出声提醒。
“当然了，我也不是想翻旧账。只是官方能提供的就是这样的，只能是最低程度的保障，不可能求完生存求平等，求完平等求优越，再往上求福泽绵延大富大贵……怎么可能啊，做不到的好不好。”
“那就让舆论继续发酵下去吗？”林游轩问。
“我也有吩咐下去啊，让下面人告诉他们‘这些只是给那些活
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