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汉庭长乐宫宫之中，张让怒火万丈，死死侧视龙椅上的皇帝刘宏。
这好像是五个月以来，刘宏的第四次上朝。
没办法，他太忙了，作为一个昏君，又要和王美人打情骂俏；又要斗鸡走犬；什么裸泳馆，什么卖官鬻爵，玩的不亦乐乎。
张让心中想这样一个皇帝五个月能来四次，实在是难为他了。
眼前的皇帝刘宏哈欠连天，上眼皮和下眼皮打架，一直忍耐着张让对他汇报。
虽然张让失宠了，可是权力还在他的手中，每天要做的事还得做。更何况，灵帝没真的打算把张让一撸到底，只不过是狠狠的惩罚一下而已。
张让不紧不慢道：“陛下，西园军已经建立妥当，由老奴亲自统领，下辖许多年轻将领，不过，大将军似乎不太高兴。”
“无妨。”刘宏挥了挥手，用西园军就是为了节制大将军权力的，他不高兴，这很正常。
张让继续道：“老奴以为，势均力敌可以相互制衡，朝中如此，天下也可如此，故而，老奴感念陛下日日教诲，想出了三条国策，可保陛下江山永固。”
“你也有策？”
刘宏属实不太相信他。
张让不可察觉地鄙夷看了他一眼，心中道：“当然有了，这可是陈庆之教给我的，专门用来祸害你大汉天下。”
心里这么想，嘴上依旧温顺道：“是是是，老奴瞎想的，难登大雅之堂。”
刘宏不耐烦道：“要说就说，别这么多废话。”
“陛下息怒，老奴知道了。”
张让心中一动，总算逮住机会可以祸乱庙堂，为以后铺路了。
作为刘宏身边大太监，他跟刘宏的关系那是非常的亲密，从小看着刘宏长大，就是他再做出些比甲子之乱更出格的事，皇帝也不会杀他。
这一点，张让没有看到，陈庆之却看到了。所以他撺掇自家主公，大胆向皇帝进言，为以后铺路。
方才虽然刘宏对张让没好气的说话，但足以看出张让在刘宏的心中的地位，那是绝对的亲信和可以依靠的人。
想到这之前陈庆之跟他说的那些，张让不自觉地脸上露出凶狠之色。
他不失时机的轻声开口，道：
“此策有三，第一，废郡县设州牧，如此则杜绝了郡县相互勾结的可能，各州自治，天下自然安定。”
“好！”
刘宏一拍大腿，深深为此策折服。
张让心中道：昏君果然是昏君，就是不想管事，却不知道他如果同意这条，那就相当于把大汉四百年的基业拱手送人。
黄巾之乱后，各地诸侯的势力急剧膨胀，他们现在缺的，就是一个可以名正言顺合法拥有自己土地的政策。
要知道，郡县制之下，土地是分散的；诸侯制之下，土地却是一大片一大片联在一起。
汉灵帝这是要再造春秋战国啊！
张让心中冷笑一声：陈庆之说的对啊，只有天下越来越乱，他们这些人在没有皇帝之后方可有机会。
“陛下圣明！”
张让看着汉灵帝，再次含笑开
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