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这就给了底层胥吏，差役们更多的机会，让他们变本加厉的盘剥农民，贪污国帑！这里几乎已经不再算是大明的国土了！
刘佩得知消息后大喜！立刻从血手帮调动了大批精干人员进入河南，迅速的在河南西部和南部的十几个县扎下根来。
由于当地的官员不理事，所以当地的地下势力发展的也极为庞大。这就给了刘佩下手的机会。在刘江亲自出手的情况下，大批的江湖高手涌进河南，同哥哥县城的地下势力开始争斗！
一时间各个县城里面血光滔天，黑帮见彼此争斗厮杀，而官府却像看不见一样不闻不问。
既然官府不闻不问，那么争斗的双方自然是厮杀的更加惨烈！所以每隔三五天，各个县里都会出现一次大规模的争斗。乱葬岗上时不时的就会多出不少尸体来。
但是好在并没有误伤多少百姓。百姓们虽然惊恐于这样的日子，还维持的下去。
不过刘江的行动很快受到了巨大的阻力。因为但凡是地下势力，都是得在当地得到了某些人或某些家族的支持。再加上刘江急于占领这些县城，力量就有些分散。所以一时间有些僵持住了。
不过好在刘江快速的调整策略，收拢的人手，开始以归德府为中心，优先清理归德府内的各个县城。经过这么一调整后，血手帮的力量就处于优势了，快速的在归德府打开了局面。
在随后的一段时间内，集中力量的血手帮杀得当地地下势力步步后退！至于那些勾连了山匪的地下势力就更倒霉了！就在刘江引蛇出洞之后，被启奇涛点起大军予以剿灭。他还顺藤摸瓜破了几家大户。
毕竟与山匪、马匪勾连这种事情摆不到台面上，一旦暴露出来，官场上的反扑就让他们头疼不已，不得不切断自家于山匪之间的联系。少量来不及切割的家族则被启奇涛抓住证据，扣上一个蓄养私兵的罪名，全家被杀了个干干净净！
就这样，归德府境内的几座县城迅速的就落到了刘江掌握之中！而刘江得手后，以
帮派身份出现的行政人员则迅速跟进，填补了这个城市里的空缺。
在稳定下归德府之后，刘江指挥部下层层推进，迅速向外扩散。一座座县城就相继落到了刘佩手中。被它以地下世界为手段所掌控。
随后刘江就使出了全身的本领，对官府的官员。小吏和差役进行拉拢、收买、分化和威胁，甚至是直接杀人！在银子和的大棒的攻击之下，基层的人员迅速的瓦解，纷纷投靠了血手帮。
至于当地的官员们，刘江以中人的身份出现，假作代表一些渴望求官的人出现并和他们达成私下协议，由刘江出钱协助他们调离此地，作为代价，他们要向上级推荐刘佩手下的人员接替他们的位置。
这个协议让那些早就吓破胆的官员们欣喜若狂！纷纷使出浑身解术，联络上级调离此处。而他们腾出来的位置就由刘佩派人接手。刘佩为了在明面上能插手官场，早就给手下购买了名额。就这样，虽然没有拿下全部的位置，但是至少有
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