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内城，内设池塘、小桥、假山、亭榭，景致极美。\\.//经过之处，以雕凿的玄武岩筑，古朴浑重。銮舆直入，至一处殿门前，方才下来。
一声高呼：“王上驾到！”
杨宣凝下了乘舆，入主江都也有数月，经过修饰，这里已是焕然一新。
“王上千岁千岁千千岁。”入得里面，而上王座，群臣拜见。
杨宣凝平静的传下声音：“诸卿平身。”
大批禁卫，按剑挺立，眼都不眨一下，个个非常年轻，这批禁军，正是从不满十五岁的少年中培养而得，经过数年，终于可以上得台面了，虽然这时无论经验和武功还浅，但是再过几年，自然就是固若金汤了。
没有多少虚词，杨宣凝就淡淡说着：“徐荆二州已下，兵部要计量功绩，作个章程出来，有功就要赏。”
“王上，这次大胜，奠定本朝南方基业，可所谓固若金汤，应该从优赏赐，罗士信为主帅，升正二品辅国大将军，朝中大臣居中协调有功，也该加俸，各荫一人为官，其它将士，一一记录在档，累算功绩而给予晋升和赏赐。”兵部尚书刘子翊上前说着：“北上的尉迟敬德，破二郡，可晋为正四品将军，杜伏威破李子通军，不日见王上，也可赐正四品将军。”
杨宣凝点点头，说着：“爵位呢？”
这问话，却只有内阁首相李播才能回答，李播上前说着：“罗士信的确立下大功，位可封侯，按制赐田八千亩。再论品级，二品得田八百亩，总计八千八百亩。其它将军，先列功于案。日后封赏。”
杨宣凝笑的说：“寡人也已经思量了，罗士信就封平荆侯，宣他来见寡人，暂去军职，先领爵位和田地。他也辛苦了，正好休息，而宋家有功，寡人也赏赐。”
“王上圣明。”众臣都说着，的确，罗士信的六万军，要整顿一下了。
“阵亡将士地抚恤，这不但要兵部报上名单，也要户部联合吏部。对此进行安排，寡人的意思很明确，普通将士就地建墓。雕刻姓名在其上，而灵牌送于家乡。归于土地神殿偏殿受祭。有品级的将士，尸体送回乡里。这一次对阵亡将士地抚恤要从厚从优，阵亡将士的子弟，可按律荫补。”
内阁诸臣，连忙说着：“臣领旨。”
顿了一顿，户部尚书李百药又说着：“王上，只是如此而来，财政耗费甚大，虽王上有杨公宝藏，以及新得圣上江都之财，但是大军所动，支出甚大，还请王上留意。”
杨宣凝听了，沉吟不语，又转向问着宋师道：“镇南公，海疆贸易地情况怎么样？”
宋师道上前，说着：“自王上把市舶司归于我商部，又重新制定了税率和征收章程，以及水师的壮大，我方海关和直接海贸的收入直线上升，直到如今，达六十万两白银，预料到年终，有可八十万两。”
杨宣凝再次沉吟，这也算不错了，但是比起三百年后宋朝，单是市舶岁入就有着二百五十万两，还差上许多，但是这时也没有办法，只有慢慢来，当下就说着：“如此甚好，多考虑有没有粮食口，用兵还是要粮。”
李播想了想，笑着：“王上，今年灾民流入甚多，粮食不足，不可大举用兵了，只是新得的土地，也需得赶紧派能员安抚！”
杨宣凝点头：“正是，这是要紧的事情，内阁要处理好。”
又对着房玄龄说着：“首相要处理要事，你就要帮着点，吏部要速登录降官，又要速选一批郡县官员，再由内阁挑选一人，任为巡抚，视察军民吏情，有就地便宜处置权！”
房玄龄应了一声：“是，不知期限是多少？”
北周与隋朝，初均有派官至各地巡抚之事，系临时差遣，因此对巡抚二字并不算陌生，但是这并非正式官职，有时间限制。1^6^k^小^说^网
“一年足矣，一年后，想必各郡县，也差不多正常运转了，可回来述职。”
杨宣凝想了想，又说着：“既然今年要少动，那我们就不动，但是也不可浪费了时间，这大半年时间，还必须有所绸缪才是。”
“关于军事，各郡要建起折冲府，任命折冲都尉统率，各县要充实县尉之厢兵，而各镇要整顿军事，充实兵员，加强训练，寡人知道粮食甚是不足，但是这等粮食还要筹集起来，寡人希望兵部能够进行大练兵，以明年大举用兵。”杨宣凝说着：“而府兵和厢兵，都要挑选，切不可大意，寡人要派使多查看，至于户籍和赋税之事，也要一一清楚，不知可征调多少兵来？”
这时，他还是按照以均田制为基础，建立府兵，统计百姓，按照财富分成九等，其中六等以上每三丁选一丁为府兵，官员和贵族不受此制，免其租庸调，但兵器须自备。
当兵者二十岁开始服役，四十岁免役，每府定了一千人，最高长官为折冲都尉。
战时，将领率领府兵往赴征战；战争结束，兵归其府，将帅则解除兵权。这种措施使军队不至于成为将帅私有，减少了军人拥兵专擅或割据地可能性。
“禀王上，如是六等以上每三丁选一丁为府兵的话，我方七十二郡，九十万户，可得府兵六十万。”兵部尚书刘子翊早有计算，上前说着。
这一话一出，诸人都是到吸一口气，六十万大军，如果训练成正规军，南方的确有着横扫天下的本钱。
“甚善，就如此执行。商部可购买粮食，甚至外出掠夺，今年务必要保证训练之粮充足。”杨宣凝说着。他知道府兵制，随着土地兼并而瓦解。因此日后必改革军制，但是这时，却可以减少支出，获得大量兵力，这也是无可奈何的事情：“我们再说说局面如何。薛仁果现在在什么地方了？”
“王上，薛举死前，李世民曾追击，但是被击退，大军还没有乱，退到半途，薛举传位于薛仁果，死后薛仁果按照父策，继续回师。”石之轩沉声说着：“李世民紧追不舍。而据说薛举一死，原本陇西各郡，都有乱事。如果李世民继续追下去，薛仁果可能无法空出时间来控制陇西。土崩瓦解之势不远。”
“圣上呢？”
“圣上已经许以马换粮。看来，原本二十万大军之后。又在各郡征十万军，驻于洛阳统一训练，看来，大征关中，已经迫在眉睫了。”石之轩作为兵部侍郎，分析的说着：“此时，关中动荡，李阀总数就只有二十万军，如果李世民十万军不分撤回来，只怕就算有关中之险，也难以抵抗。”
魏征带着一丝担忧地说着：“我是李阀，必先拼死居关而守，拖得时间，而李世民趁机大攻薛仁果，以陇西各郡的情况，说不定就可大破薛仁果，这样全无后顾之忧，才可守得关中，并且发展壮大，如是给了薛仁果喘息的机会，陇西再难轻易获得，李阀就要二方受敌，困死关中。”
房玄龄微笑地说着：“这就看双方谁先解决，但是就算李世民抢先在潼关被破前，大破薛仁果，回师守得关中，也必元气大伤。”
又上前，对着杨宣凝说着：“王上，如今形式，王上不必执着巴蜀，巴蜀沿江而上，易守难攻，千里运输，实是得不偿失，王上只要遣一师而上，能占得要口就可，如今形势，王上等到明年，趁二家元气大伤，一战得洛阳，那天下几已定了。”
杨宣凝长身而起，说着：“大善，就如此决定。”
顿了一顿，又说着：“我等现在，就只要
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