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“嗯，看来现在的部队情况已经稳定下来了！”彭德怀看着手里的资料，知道了现在的情况，入朝参战部队起初的混乱状况已经结束：西线云山以北的南朝鲜军队已经被消灭，东线也因为志愿军的动作神速，接连进行了黄草岭等几次战斗之后，也趋于稳定。现在入朝参战的志愿军各军目前已经到达指定位置，志愿军可以集中十到十二个师共十五万兵力作战，兵力的优势迎来了制胜的战机。彭德怀要给联合国军以一次巨大打击的战役计划是：在敌人已经破碎的右翼突破而进，正面进攻配合纵深迂回，割断联合国军的南北联系，将敌人歼灭于清川江以北地区。
志愿军出国前，中央军委和*依据敌我双方的情况，曾计划在朝鲜北部的德川至宁远一线以南地区先组织防御作战，待半年之后再进行反攻。及至志愿军出国时，战场情况发生了急剧的变化，军委和彭德怀从战场的实际情况出发，果断地放弃了原定的作战计划，改取以运动战为主的方针。这是非常实事求是的。其一，志愿军入朝时，美军前进甚速，中方已不可能先美军到达德川至宁远公路线以南地区构筑防线。
其二，美军兵力分东西两线向北进犯，中间敞着一个八十多公里的缺口，便于志愿 军从运动中进行战役分割。
其三，美军不仅兵分东西两线，而且每线的兵力相当分散，仅西线就分了五路，每路约为一个师或一个旅，且前出态势先后不一，参差不齐，有利于志愿军集中优势 兵力从运动中穿插分割，各个歼击。
其四，清川江以北地区山高林密，地形复杂，不便美“联合国军”机械化部队展开，而便于志愿军从运动中割裂围歼“联合国军”。
其五，当时志愿军只有通过运动战的进攻作战，歼灭美军一部有生力量，才能制止美军乱闯乱窜，稳定人心，使志愿军跟踪追击南逃残敌
志愿军站稳脚跟。
事实证明，正是由于志愿军采取了正确的作战方针，从而为这一战役奠定了胜利的基础。
但是想要实现这一次巨大的打击计划，将敌人消灭于清川江以北，就必须要先拿下云山。云山，是朝鲜云山郡的首府，群山环抱，河流纵横，地势易守难攻。它是朝鲜北部的交通枢纽，也是朝鲜北部山区的人口聚集区，战略地位非常重要，当时正好位于美第八集团军的战线中央。在制订作战计划的时候，彭德怀叫来了第三十九军军长吴信泉。
“吴军长，这一次我计划要打一个大仗，而这个大仗的第一枪也是最重要的一枪，我想由你来担当，你有信心吗？”彭德怀看着眼前的吴信泉。“请总司令放心，只要你把任务交给我，我们三十九军保证完成！”吴信泉的三十九军是人民解放军中一支声名显赫的部队。它的前身是工农红军第二十五军，后改编八路军第三四四旅的八路军南下支队、新四军第三师，曾在抗日战场上屡建奇功。解放战争期间，该师千里跃进东北，改称东北民主联军第二纵队，后改称第三十九军，从白山黑水一直打到中国西南边睡的镇南关，是第四野战军中的攻坚尖刀，具有极强的战斗力，是人民解放军中当之无愧的主力军。
其实彭德怀总司令对这支部队也很有信心，接下来变说出了自己的计划：采取向敌侧后实施战役迂回、结合正面突击的战法，集中兵力，各个歼灭韩国军第八第七、第一师，尔后视情况再歼美、英军。各军按统一部署，于明日黄昏发起攻击。第三十九军集中八个步兵团、两个炮兵团、一个高射炮兵团，发起云山进攻战斗。在此期间，第四十军前出至龙柱洞及曲波院地区后，突破于上九洞、古城洞、墨时洞一线，未能达成包围宁边韩国军第一师主力的任务。第三十八军经球场沿清川江左岸攻击前进，占领院里地区，对西线“联合国军”侧后构成威胁。第六十六军主力进至龟城以西、以北地区，将美军第二十四师先头团阻于大安洞以南。第五十军第一五零师由安东渡江后进至新义州以南，准备阻击进至南市洞的英军第二十七旅！听完首长的计划之后并表过决心之后，吴信泉回到了自己的部队，并
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