应对？”
两人思考了良久，蒙恬缓缓道：“可令先帝的内侍到阿房宫去侍奉六国的宫人，禁卫军换成九原军中陛下的亲军，侍女们遣回故里，陛下重组后宫。”尉缭没有什么好的方案，也就默许了，扶苏见不得要领也就散了。
第二天朝议，众人发现十多年未见的尉缭居然出现在朝堂上皆吃惊不已。大小官员汇报了全国动向，其中尤为震惊的是赵国故地居然开始竖起了反旗，以李牧的孙子李左车为首的贵族，组织了数十万叛军在巨鹿拥立了赵王。
另外楚国故地的江东地区也频频发现许多人马集结的反叛迹象，此外魏国韩国故地都有涌动迹象。
扶苏先下达三道旨意：一、咸阳宫的内侍全部到阿房宫侍奉已故六国宫人；二、在咸阳的九原军中扶苏的五千亲兵代替原来的禁卫军戍卫咸阳宫；三、冯劫将军即可率领两万九原骑兵奔赴上党布防严密关注李左车叛军动向，没有诏令不得出击。
散朝后，扶苏留下蒙恬、尉缭、章邯、李斯、罗德昌。书房内李斯跪在扶苏案前叩首道：“罪臣万死不能赎罪，请求陛下赐臣车裂之刑。”
扶苏狠狠道：“李斯逆贼罪该诛九族，然朕念你是治国大才，朕还需要用你的才能，不过你这个人从今天起已经死了。”
李斯感激涕零叩拜在地上不敢言语。而后扶苏将昨天尉缭的方案说了，把带枷锁上朝改成带枷锁在书房供职，革去一切职位和爵位，族人全部发配去为秦国修直道。
李斯从鬼门关回来，大感意外，赶紧叩谢圣恩。接下来扶苏把昨天的征兵问题提给了少府章邯。
章邯道：“目下关中的赋税锐减，皆因没有壮丁参与耕种，望陛下不要征调老百姓的劳动力，否则关中将会不稳危机我大秦社稷。”
扶苏无奈：“那依众位爱卿之意可有补充军兵的策略？”
带上枷锁的李斯开口道：“九原大军可否再调动十万南下？”
蒙恬即刻分析：“匈奴胡人已经十多年没有南下了，斥候最近发现他们已经频频派探子南下打探了。臣估计北边开始不安宁了，抽调五万九原大军已经是防守的极限了。”
众人都知道五万人远远不够，扶苏茫然转头看向其他几位大臣，只听尉缭缓缓道来：“可以从老秦故地的各关隘抽调一半守军组建新军应付危局。”
这时扶苏开始极力反对了：“目下天下浮动人心不稳，一旦关中百姓感觉不到安全，大秦顷刻就会倒下，各关隘守军万万不能抽调。”
思考良久的章邯开始说话了：“臣斗胆请陛下恕罪。”
扶苏疑惑：“爱卿有何罪过？”
章邯道：“臣有一提议可以补充大军，但是不合秦法，请陛下恕罪。”
众人都万分期待，扶苏道：“但说来听听，朕赐你无罪。”
章邯拱手直起腰来说：“骊山刑徒奴隶将近百万，年富力强者甚众，可以编入大军。”
此言一出举座震惊，蒙恬更是站起来说：“此策危险万分啊！一旦刑徒临阵倒戈，后果不堪设想。”
尉缭本来低眉闭目如同入定一般，听到这个消息后瞬间惊醒嘴巴长得老大，急红老脸喊出四个字：“有违兵道！”
扶苏本来也是震惊万分，但是作为皇帝要有威仪便仅仅是坐直观众人反应，发现末席带着枷锁的李斯没有多大震惊，便点名道：“李斯有何见解？”
李斯跪到中间缓缓道：“罪人觉得章少府的策略可行，首先商君曾经颁下法令废除奴隶制，此刻释放奴隶子女可以练成新军，少府大人方才说关中耕种之人减少赋税不足，正好许以好处让不能征战的奴隶子女安排去耕种，这样彰显皇恩浩荡。至于刑徒多是犯罪之人，身强力壮者甚众，无需太多训练便能成军，可令少府大人加以调练。另派冯劫将军的两万九原大军监督开往巨鹿，剿灭李左车叛军。”
李斯的分析让众人陷入了沉思。
良久之后，扶苏才抬头说：“就依照李斯的策略执行吧，将符合征战条件的奴隶安排到蓝田大营加紧操练，成军后不日将刑徒一部派往巨鹿，剿灭叛军。”
罗德昌此时已是中车府令，自然负责起草诏书和政令之事非他莫属了。这个从明朝过来的锦衣卫密使满腹经纶，对古文字颇有研究，秦朝的文字书写起来得心应手，很快拟好了圣旨，交于扶苏（九熊）过目。