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李宪回京了，带来了他一路上的见闻，从泉州到西亚再到北非，这条海路其实早已通畅，几百年前就通畅了，只是中国在这几百年来大多时候都是被动的，是别人找过来，这是第一次真正的由中国人主动找过去。
休息了许久的甘相公，终于开始上朝了，再一次穿戴紫色蟒袍，站在朝堂的最头前。
风尘仆仆的李宪开始给皇帝与众多官员介绍着这一路的所见所闻，以及他带回来的海图志，风俗志，地理志，时不时也展示一些从各地带来的稀奇之物，乃至动物。
当故事听的时候，满朝众人，一个个听得津津有味，时不时也发表一些意见，听着李宪讲各地人文风情，自然也更加加深了众人内心之中天朝上国的那种骄傲，越是骄傲，这些人其实越是没有想出去走走的心思，因为大多数人都觉得没有必要。
而已经讲了一个上午的李宪，在口干舌燥中终于大致讲完了，然后一脸憧憬地看着甘奇，他心中还有热火，他还想再次出海，他等的就是甘奇再次出海的决定。
为什么甘奇要选择李宪出海？其实也是有考量的，因为李宪是个太监，太监会比平常人少了许多羁绊与欲望，没有家庭，没有后人，也没有男人方面的追求，甚至也没有官场上的前程。
冒险，远游，更适合这种低欲望而又有求知欲的人。就像明朝的郑和，郑和能被派去出海，自然也是这个考量在其中。
所以李宪出海这一趟之后，对于出海就更加热衷了。
甘奇自然要说话，而且很直接：“李内官此番辛苦了，回去之后多多准备一番，待得季风一起，还要仰仗李内官再次带领船队出海。”
又要出海，朝堂上有一些人心中已然腹诽，出去一趟花费不少，如今已经都知道了海外的情况，何必还要浪费这个钱？不过腹诽是腹诽，真正出来说话的人却没有。
倒是皇帝赵顼心中颇为支持出海之事，因为他是在甘奇教育下长大的，虽然甘奇正在教育他的机会并不频繁，但是甘奇每次教育他的时候，都说一些他从未有过耳闻的东西，比如地球是圆的，地球上都有哪些地方，这些知识早已在他心中生根发芽，他一直保持着这个好奇心。
所以赵顼也接着说道：“那就按照甘相公的办，继续准备下一次出海。”
甘奇又开口：“陛下，再出海，便与下一次不同了，当派更大的船队，更多的人，甚至要派大军出海，此去，当占据海道各处咽喉要处，占据更多的可以耕种的土地，如此出海才能有价值，还要带各处大户豪门一起出海，占了地，便可就地开垦，招揽当地人开垦庄园农场，如此一举多得。”
赵顼倒也没有什么意见，准备点头。
却是司马光立马听出了事情的关键，开口问道：“甘相公，不知此番再出海，花费几何？”
甘奇略一估摸，答道：“约莫在四百万贯之多，此番出海，军队是重点，当派四万余人左右，确保各处占地能以武力压制。其次要带粮草，接着便是开荒工具，生产资料，牛羊鸡鸭等牲畜，还要带骑兵马匹等等，如此种种，皆要一应俱全，还要带各地愿意出海的大户豪门之人，皆以公帑支出。此次出海，定要达到目的，不可拖拉。”
其实没啥，甘奇就是要保证这一次出海，一定要保证出去的人能在海外站稳脚跟，深入点说，已然就是官方移民的姿态了，但是又不能用移民这个词，不能显得是朝廷逼着百姓背井离乡。
至于抢劫杀掠虏获人口奴隶之类的事情，甘奇并不在朝堂上说，只会交代给领兵的将领与李宪，这些事情若是明面上来说，满朝老夫子卫道士的，必然争论一片。
只待得李宪真的带回来大批的财物，让这些老夫子卫道士们不看过程，只看结果，自然就是真香了。
司马光一听要四百万贯，只觉得两眼一黑，计划赶不上变化，几十万贯忽然变成了四百万贯，还是借贷四百万贯，他连忙看向王安石，王安石也正在看他，面色也是大变。
两个作为干活做事的人，心中都在腹诽领导，大口一开，就是要干这干那，也不管现实情况允不允许，有这样的领导，真是头疼。
连赵顼都微微皱眉，因为他知道如今朝廷的财政状况，总觉得花费四百万贯出海，着实一些奢侈了。
朝堂之上有这些想法的大佬，想来也不是一个两个，反而是低一级的官员心中并不会想太多，因为当家的才知道柴米油盐贵，低一级的官员还没有到“当家的”这个等级。
全场唯一高兴的只有李宪，口中大呼：“陛下圣明，甘相公圣明，臣出去之时，见得那广袤土地无人耕种，心中只觉得是暴殄天物，把这些地方纳入国土，实乃圣明之策也。”
朝堂上陷入了片刻的沉默，赵顼不好意思直接拂了甘相公的脸面，只是说道：“此时还得详细再议个章程办法，已然中午了，且先退朝，各自回去吃饭。”
众人拱手送皇帝先走，甘奇也拱手在下，他并非看不出皇帝心中所想，也更知道司马光王安石等人心中所虑，但是他更知道，这件事情一定要从速去做，不能真的拖拖拉拉。
因为出海，并非只由官方去做，一定要带出民间的风气，要想带起民间的风气，就得有人出海真的能发家致富，有先驱榜样，才能带出民间的风气。
这是一个漫长的过程，会长达几十年之久，若是不能尽快开始，就会越拖越久，甚至到甘奇死了，真正的大航海时代却还没有开始。若是大航海没有真正开始，而甘奇死了，后来者一个政令，立马又会把这件事情返还原点。
只有大航海真正来临，整个社会都转变了观点看法，那这个政策才能变成基本国策，不会再有翻转。
只要开始了真正的大航海，未来国家内部矛盾就会大规模减少，不怕养不活人口有人造反了，也不怕工业发展停滞了，更不怕军事发展停滞了。国家会走向很长一段时间的发展快车道，再加上这个国家巨大的体量与人口，从而脱离中原王朝历史惯性，保持一个极为长久的长盛不衰。
其次就是抢掠，中国这片土地，其实是缺少贵重金属的，金银奇缺，乃至也很缺铜，这在很大程度上会限制经济与工业的发展。道理很简单，货币数量都不够，会严重限制交易活动。
发行纸币也是解决办法之一，但是这个时代的纸币有一个局限
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