防军舰队里，短时间内难以积累更多的舰队力量。
对手新罗马帝国军虽然在过去不久的“埃癸斯”星域会战中损失惨重，可是中央舰队老牌的“查里曼”分舰队仍然完好无损，而且新组建的“恺撒”分舰队更是不可小觑，加上其边境舰队的力量，如若收缩战线全力抵抗劳师远征的联邦国防军，胜算仍然很大。
不单单兵力上缺乏压倒性的优势，而且战术上也将受到严重牵制。
从一月底到四月初，姜子钺和他的“郑和”舰队在联邦境内如入无人之境，肆意游击破坏的战斗，几乎成了联邦人民的噩梦，更成为国防军的奇耻大辱。
故而，这一回如果趁机进攻新罗马帝国腹地，总统宋庭荣必不敢倾其所有，定当把相当的兵力保留在境内，以防备对方的偷袭反击。如此一来，进攻新罗马的兵力就遭到削弱，胜算更加减小。
国防部长埃里克•冯•布隆伯格五星上将和国防军参谋长联席会议主席杜琪锋上将经过商讨后，形成一致意见，向总统提出了两个方案：
一个是速决战，将所有能用的舰队力量集中在一起，在“新拜占庭”行星陷入危机时，沿着银道面从最便捷的航线发动进攻，迫使新罗马帝国军集中兵力进行决战。届时联邦国防军便可以利用优势兵力将新罗马帝国最后的国防力量歼灭。
另一个是持久战，分批次派出舰队，从近到远，趁着“新拜占庭”行星危机，逐步攻占帝国靠近联邦的行星，在稳定消化占领区后再图帝国腹地内的行星，直至最后吞下整个新罗马帝国。
两个方案优点与缺点都非常明显。前一个无疑是孤注一掷，一旦成功则可谓一战定江山。但如果未能抓住帝国军主力，那么在后方极度空虚的情况下，就很容易让帝国成功祭出姜子钺与“郑和”舰队这种深入敌后的大杀招。国防军纵使最后取胜，国土也极有可能遭到无可挽回的大破坏。
要知道，上半年“郑和”舰队的游击战除了“亚特兰帝斯”行星一役是因为情急之下不得不使出的围魏求赵之策外，其大部分时间都保持着骑士风范，更像是“游而不击”，才使联邦境内大部分损失只限于军用领域。
如果姜子钺从“米德嘉德”行星一开始就大开杀戒，以其作战效能和劫掠效率，所“临幸”的行星恐怕都将化为“死星”。
所以布隆伯格其实自己也不希望总统选择这第一个方案。
后一个是步步为营，利用已取得的战略优势结合天时地利稳扎稳打，自然可以从容因应帝国方面任何防守反击。但是这种做法就需要更长的时间和耐心，需要不断地承前启后的执行。其目标的最终实现恐怕要超出宋庭荣的总统任期，这对于追求短期政绩甚至可以说急功近利的民选政•府来说，实在是一种下下之策。
本来两相其利取其重，但自认肩负人类世界统一大业的宋庭荣，却没有做出选择，而是另辟蹊径。
一位曾在远征帝国境内的“秦始皇”作战后期，识破了姜子钺“超光速拦截”诡计、挽救了舰队，并发挥出奇迹般作用的青年军官，罗博名义上的兄弟，英仙星际联邦名门望族金铜锣家族最年轻有为的继承人之一，混合着华夏与大和民族优良血统的国防军上尉，罗孝琛，向宋总统庭荣阁下，提出了一个就连华夏五千年战争史上也难以寻得先例的“雄才大计”。
当这个号称“空前绝后的诡计”以计划书呈现在各个部长面前时，所有人都大吃一惊，甚至到了震惊的地步。
身经百战的国防部长布隆伯格竟然为之拍案而起，一向运筹帷幄的参联会主席杜琪锋也惊讶得嘴巴合不拢，连老奸巨滑的安全委员会主任委员戴雨农也哑口无言，至于其他少有见识过战争残酷的文官部长，更是惊愕得目瞪口呆。
计划的主要内容是：将国民警卫队第十舰队保留在“安德洛墨达”行星作为防备力量，集中第六、第八、第九舰队和未满编的第七舰队，远征新罗马帝国首都行星“新拜占庭”。
由于联邦国防军拥有兵力优势，帝国军必然不敢贸然应战。因此，便有了最令人震惊的“毒计”。
当帝国开始撤退“新拜占庭”行星的居民后，国防军将调集四大舰队的巡洋舰，对接应平民的船队发动攻击，逼迫帝国军集中兵力护航救援，届时国防军四大舰队的主力便可发动歼灭战，毕其功于一役。
借助超级计算机矩阵“上帝之脑”进行的兵棋推演显示，联邦国防军将成功地消灭所有残余的帝国军舰队，并且将连带摧毁数量相近的民船。
预估新罗马帝国方面的军民将有超过一亿人死于联邦国防军的炮火之下。而进攻行动将导致帝国的救灾撤退受到迟滞，因之而死亡的人员和财产损失则无法精确估计，计算机依照保守公式的推算是十亿人口以上。
面对这种已经突破战争传统底线的计划，总统宋庭荣未咨询国防部长和参联会主席便欣然批准，并给它起了一个响亮的代号“成吉思汗”。
犹如当年给地球人类带来空前浩劫的野蛮蒙古铁骑一般，“成吉思汗”计划无疑将给英仙旋臂星际的人类带来巨大的灾祸。
国务会议上，国防部长埃里克•冯•布隆伯格五星上将，严词反对并当即表示拒绝执行这一作战计划。因为它不仅践踏了军人的道德，也是将英仙星际联邦的国运当作赌注去参与一场风险极大的豪赌。
为了表明自己的决心，布隆伯格当场向总统宋庭荣辞职。
参谋长联席会议主席杜琪锋上将也以同样的理由反对，并且保持了参联会主席与国防部长一致的传统，同样提出了辞职。
宋庭荣毫不迟疑地接受了前朝遗老遗少的主动辞职，并当场任命了星际陆战队前总监、退役上将马努尔•贝拉斯科斯为新的国防部长，英仙星际联邦国防军技术与指挥培训学校前校长张炳业上将为新的参谋长联席会议主席。而且还“钦命”了罗孝琛上尉成为“成吉思汗”作战总统特别副官，跟随“御前”。
当布隆伯格和杜琪锋离开总统府后，宋庭荣立即宣布“成吉思汗”计划启动。
“埃里克，如果计划成功，你和杜琪锋将军岂不是错失了一次名扬青史的大好机会？”罗赵冰在听完了布隆伯格的汇报后，故意发出反问。
“杜琪锋将军自己怎么想，我不了解。但是罗夫人，我，埃里克•冯•布隆伯格，绝不追求肮脏的胜利。”布隆伯格大义凛然地回答，“纵使粉身碎骨，也要堂堂正正地战斗。”
“五星上将的气节的确令人钦佩。”罗赵冰赞叹道，但她接着又说，“可你想过没有，你这一走了之，岂不是置国防军上百万将士，乃至整个联邦的安危于不顾？众所周知，马努尔•贝拉斯科斯是个莽夫，粟瑜将军曾经在我面前评价他是‘疯子’；而张炳业是个十足的教书匠，加上乳臭未干的罗孝琛，你认为这三个奇葩可以承担起风险如此之大的作战吗？”
罗赵冰这么一说，反倒令布隆伯格无言以对，他只好惭愧地低下头，承认自己的不负责任。
“我们要面对的帝国军也许显得孱弱不堪，可是他们那位战无不胜的姜子钺绝不会让我们轻易得逞。”罗赵冰继续分析道，“过去不久的‘埃癸斯’星域大会战期间，他带领的舰队完全攻陷了我们的大后方。我相信，只要他的内心再多一丁点儿的残暴，无数的国民和巨量的财富将在我们取胜的同时被毁灭。罗孝琛的‘成吉思汗’计划是非常狠毒，可要是新罗马帝国更加狠毒，不顾求灾民船和人民的损失，组织舰队反击，那时胜利者恐怕还不一定是我们。”
“这一点我们都有考虑过。”布隆伯格解释道，“但是总统和罗孝琛都说他们已经想好对策。”
“什么对策？”
“他们都没有说明。”布隆伯格回答道，然后看了旁边罗博一眼，接着说，“既然宋总统要罗博担任这一次行动的先锋，我推测很可能是要让罗博指挥舰队搜索敌人舰队主力。毕竟目前只有他深入过‘新拜战庭’行星周边的空间。”
“说实话，我内心并不希望博儿参加这一次的行动。”罗赵冰担忧地说，“恐怕这世上没有人像他这么幸运在鬼门关来回跑了这么多次。这一回，我不再相信运气了。”
“可是总统已经亲自下了任命。”罗博却毫不畏惧，口气坚决地说，“我一直相信我的运气，更相信我的能力。母亲，我不会放弃这个机会，为国尽忠，也为我自己!”
罗赵冰沉默了一小会，说：“博儿，你已经贵为上校，就快当上将军了。我已经不能限制你做任何事，但我仍然是你坚强的后盾。只要你平安归来，一切都不是问题。”
“谢谢您，母亲。”罗博感激地握住母亲的手。
（第五章灾变的时代结束，敬请期待深渊提督《英仙战记》终极第六章，史诗的新篇！）