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身为颍川郡守,除了一文一武两个主要助手之外,郭斌还有一众僚属,为他参赞政务。在古代,无论是县令还是郡守,乃至后来的道台等掌印官员,一般都有自己的幕僚团队,到了清朝,最不济的都要雇佣一个师爷,为自己拾遗补缺,甚至包揽日常庶务。这些幕僚主要的职责便是辅助政务或是军事,甚至许多正官不方便出头的事情,都可以交给幕僚去做。在很大程度上,幕僚团队是否优秀,决定了恩主正官的政绩。
只是到了后世,许多幕僚并不受朝廷认可,成为正官的门客之流,需要正官发给薪资。而如今,郭斌作为颍川的郡守,是被允许有一个被朝廷认可的幕僚团的。他们非但有正式的官职名称,更是受国家承认的公务人员。
郡府的僚属主要有三个,分别是:功曹、主簿、督邮。另外,还有掾、史,两两一组,处理郡政。
功曹,掌管郡内一切人事工作,并得以参预一郡的政务,若是拿后世的政府机构来比对的话,则相当于组织部长。主簿,掌管文书工作,其职务范围,大概相当于办公室主任吧。督邮,则是督邮书掾、督邮曹掾的简称,代表太守督察县乡,宣达政令兼司法等,每郡分若干部,每部设一督邮。
经过郭斌与戏志才的商议,并拿到高层进行讨论,最终将这几个主要的职位议定。最后决定,由荀彧担任功曹一职,而主簿,则有戏志才担任。
功曹一职,事务本便极为繁杂,兼之郭斌集团中文官极多,非但郡中的官员、小吏都有自己的档案,便是在阳翟县学中就学的学子以及立有功勋的将士,都设有档案。文官制度,就是汗牛充栋,浩如烟海的文书工作,诚然是极有道理的。这手下档案的管理工作,在此前便由荀彧负责,一直井井有条,如今正式将这个组织部长的职位交到他的手上,郭斌也极放心。
若是按照资历来算,戏志才最早追随郭斌,理应担任郡丞的,可是他放旷恣肆,对于些许虚名惯不放在心上。况且徐庶一直作为县丞处理阳翟事务,无论是资历还是官秩,都最合适不过,因此戏志才便主动让出这个位子。便是功曹一职,戏志才也因为过于繁忙而推拒了。不是因为他懒,而是戏志才的工作确实极为繁重。
在徐庶、荀彧等人投效郭斌之前,因为郭斌集团规模尚小,各种工作分得也不是那么细致,戏志才便一向是总揽一应事务的。可是随着郭斌担任阳翟县令,乃至担任颍川郡守,其手下的文官工作也是日益繁重,哪里是一个人能够忙得过来的?因此,戏志才一直极为注重为郭斌物色幕僚文臣的工作,而徐庶和荀彧的投效,便极大地分担了戏志才手中的工作。
戏志才并非不擅长文书工作,只是他所一直负责的情报工作,便是极繁重的文书作业。另外,也是因戏志才的长处在于筹谋策划,郭斌也不想让他太过操劳如历史上那样早亡,便也极注重他的身体状况,等闲不会给他安排太多的工作。
如今戏志才担任主簿一职,亦多是挂名,他只要将大事把把关,具体的事务,则交给从阳翟县学中毕业的学生进行。不只是戏志才,便是徐庶乃至荀彧的手下,都有十几个阳翟县学毕业生负责具体工作。
至于督邮一职,郭斌决定暂时不安排具体人员。因为督邮的工作性质极为特殊,是由郡守府派遣,负责监察各县的官员。其工作类型,与刺史极为相似,只是刺史是由中央派遣,负责监察各郡守的罢了。
因此与刺史处境极为相似的,督邮亦受到各县令的敌视。为了保证独立性和拼劲儿,监察人员一般由年轻而官秩低的官场新秀担任,因为他们没有官场上那么盘根错节的关系,不会因为瞻前顾后而不敢作为,而一旦惹出来乱子,上面又可极方便地撇清关系。这是中国古人的政治智慧,后世的御史、清流,就是这么个规矩。
督邮的工作性质决定了其只能由资历浅、甚至刚刚步入仕途的官场新人担任。这些人无论是年龄还是资历,较之县令都要小得多,是名副其实的后辈,可只因为其工作的特殊性,许多头发斑白的县令都要对其高接远送。后世极著名的陶渊明所谓“不为五斗米折腰”,指的便是这种不顾长幼尊卑的人伦之礼的政治现状,陶渊明是不想向娇纵蛮横的小辈低头罢了,与李白所谓“安能摧眉折腰事权贵”,是有本质区别的。
郭斌刚被任命为颍川郡守,如今上任不过一月,各县的主官尚未归心,手下能直接掌控的不过三两个县城。若是此时便迫不及待地派遣督邮下去,无疑会惹起各县主官的反感和敌对情绪,造成不必要的内耗,极不划算。况且,自伏龙山庄时便建立的情报系统,如今已经借着阳翟县乃至颍川郡的
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