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伊丽莎白，罗斯福，丘吉尔等人都十分明白，这绝对不能让这种情况发生。现在英美两国已经在英国集结了两百八十八万部队，其中英军一百多万，美军八十万，其他盟国几十万，这让英美两国可以从容选择任何一种战术，罗斯福和丘吉尔就是为此来讨论的。
伊丽莎白没有在参与罗斯福与丘吉尔的秘密讨论，丘吉尔把罗斯福请到了自己的首相府，单独在一间密室里面，同时召集了几名主要的军事主管，他们将和随着罗斯福一起来英国的美军将领一起商讨。
英国方面是亚历山大和蒙哥马利，而美国方面是马歇尔和艾森豪威尔两人，这四人公开讨论，然后又罗斯福与丘吉尔做出最终的裁决，到底选择哪一种战略战术。
这会议可不是一两天就可以开完的，一旦决定了，就关系着英美两国未来的国家命运，不可不慎重。英美两国到底是选择坐山观虎斗，或者是等库尔斯克战役陷入僵局的时候就立即发动登陆法国的行动。没有人知道英美两国的决定。
……
1943年4月李默制定了最初的作战计划，对于这次突击，李默预期是指向库尔斯克地区那个宽大突出部的底部，之所以选择这个突出部是因为其位于别尔哥罗德和奥廖尔之间，正好突出在德军的防线以内。
因此对于德军来说，苏军位于库尔斯克突出部的军事部署将有可能威胁到德国中央集团军和南方集团军的协同作战，进而发展到以其为攻入乌克兰的突破口。为了消除这个巨大的突出部，德军将采取钳形作战方式：
李默的南方集团军群（原为顿河集团军群）中的第4坦克集团军，构成包围的右翼集团，克鲁格的中央集团军群中的第9集团军。成为左翼集团。最后依靠两大集团军的力量消除苏军位于库尔斯克伸入德军阵地七十五英里的巨型突出部，并恢复1942年的战线。因此如果这次进攻成功，就可以歼灭大量的苏联师。并大大削弱苏军的进攻力量，从而使德军在东线战场上居于有利的地位。
李默的初衷已经由依靠突击力量打击消耗库尔斯克地区的苏军力量。演变成了试图以合围战术一次性歼灭苏军驻库尔斯克的沃罗涅日方面军和中央方面军，如果可能还可以演化为对其外围的草原和布良克斯方面军的合围，彻底摧毁苏军主力。而这样做的后果就使得一次目的有限的突击被设计成了决定性的进攻。
1943年5月4日一个代号为“堡垒”的进攻计划正式出台，但实际上它与4月份制定的那个作战计划并没有太大的区别。从德军的军事部署上看，位于这个钳形攻势的两个钳臂是――莫德尔上将的第9集团军，他们由北面进攻，而霍特上将的第4坦克集团军将负责南面进攻的任务。在第一梯队，霍特拥有8个装甲师。莫德尔有7个装甲师。
除此之外还要抽调相当数量的步兵师参与此次进攻。但从战略的观点上看，“堡垒”战役纯属一场不负责任的豪赌，为了这次攻势，德军几乎要使用全部的战役预
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