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“砰”
一团混杂着烂菜叶的报纸被砸在了刷的光鲜亮丽的街边玻璃门上，发出了剧烈的震动，甚至还带起了叫好声，于是更多的东西砸在了那商铺上。
商铺的工作人员畏畏缩缩的躲在门后，看着眼前喧嚣而过的示威者，甚至连门上被砸出的那些污痕也不敢立刻去洗刷。
所有人都知道为什么今天的游行更疯狂，因为昨晚又有人死了，小丑言出必行，蝙蝠侠一天没有摘下面具，这座城市就会有人替他去死，任何人身边出现这样的疯子，都会让人恐惧到疯狂。
但他们忽略了，昨晚蝙蝠侠从小丑手里救下了2个人。
整个哥谭中央区人声鼎沸，游行这种事情总是充满激情的，他们挥舞着手臂，高举着粗制滥造的标语，发出自己也听不到的吼叫声，那些声音并没有能聚在一起形成更强大的声浪，反而是混杂着，变成了更糟糕的噪音。
让人厌烦。
“让蝙蝠侠滚出来！”
“为什么我们要替他去死！”
“让他摘下该死的面具！”
“我们要生活！”
他们迈过繁华的第一大道，最终终点是在市长办公室的楼下，就像是要将这可怜的楼完全围起来一样，他们吼叫着，在人数更多之后，他们开始将手里的东西砸向护卫在门口的那些警察。
重装警察带着头罩，看不到他们的表情，但从他们冷漠的外表之下，就能感觉到他们的想法...这些愚蠢的家伙。
然而，示威者以为这是让内斯特市长看到他们的力量，试图用声音和行动来促使市政厅拿出办法，但现实却是，内斯特市长根本就不在办公室里。
他们只是在朝着空气宣泄着自己的愤怒和恐惧，把自己伪装成为了某项公正的事业而献身的先驱者...在光伟正的外表之下，是一个个站在一起的懦弱灵魂，懦弱到连一点点风险都不愿意承受。
记者们站在激动的游行人群之外，更激动的手舞足蹈的报道着哥谭市内愈演愈烈的游行行动，他们巴不得事情再混乱一些，巴不得蝙蝠侠站出来把这些家伙打成肉酱。
但却不是为了正义，而是为了更劲爆的新闻。
政治家们利用游行抨击内斯特市长的政策，商人们趁机抬高物价，就连被红色魔鬼吓尿的黑帮分子都混在人群中招摇过市。
这里的每个人都从这澄行里得到了自己想要的，只有游行的那些市民，他们甚至完全不知道自己在做什么。
这就是群体，它们不善于推理，却急于采刃动；它们冲动、急躁，易受暗示和轻信；它们的智慧，低于个体的智慧；他们充满了原始的暴力和嗜血的**，就连他们的道德水平，也十分低劣。
就像赛伯说的“一旦融入人群中，你就会传染上他们的动作、习惯以及思维方式，做出一些荒唐可笑但毫不自知的事情。”
简直就像是一持剧。
“我知道这件事背后有推手，但我无法想象，为什么区区3天，情况就坏到了这种程度？”
内斯特市长站在警局办公室里，他面前是哥谭各个地区的分局长，以及总局的7个警长，罗宾缺席，警察的目光时不时划过那两个空荡荡的位置，戈登和劳伯，那用是他们的领袖，但却已经死在了他们的职责之中。
而面对愤怒焦躁的市长，戈登生前最信任的史密斯警长沉吟了片刻，开口说，
“市长先生，这件事其实比你想象更加复杂，在这两天的监控里，我们发现了数目很多的黑帮分子，他们甚至是以游行的骨干出现的...我们有理由的怀疑，这是小丑嫌弃的一畴对蝙蝠侠的浪潮，目的就在于逼迫他站出来，展示自己的身份。”
这个理由很合理，市长点了点头，他并不是个愚昧的人，但是在事关自己职位和权力的事情上，再无私的人也会感觉到焦急，他坐在椅子上，把玩着手里的雪茄剪，
“为什么不抓他们？”
史密斯的神色黯然了下来，
“我们警力不够，在戈登...，整座城市的治安情况再次恶化，警员们都被分派到了各个地区巡逻，而且我们担心，一旦行动，会被小丑利用，万一发生大规模伤害事件，让整个哥谭市政府的公信力下降到历史最低点，您用能猜到，那会是一虫正的灾难。”
内斯特不说话了，他的脸色快速变化，最终，他叹了口气，
“看看我们的民众，他们现在脆弱的就像是被送进屠场，又没有头领的羊，蝙蝠侠没有表态吗？”
史密斯警长摇了曳，
“没有，而且我也不认为他用站出来，市长先生，虽然他的行为是不合法的，但是我们不能忽略，在过去的一年里，正是因为有他在，我们的城市的秩序才偏向于稳定，我从不相信我们交出了蝙蝠侠，小丑就会善罢甘休，我接触过太多太多这样的恶棍，他们只会得寸进尺，他们看到了我们的软弱，就会把我们当成毡板上的肉。”
警长的语气铿锵，他看着市长，
“我请求立刻禁止哥谭所有电视广播播放小丑的威胁录像，这会让这些担心自己安全的民众陷入更疯狂的不安当中，他在利用我们恐惧的心理，市长先生，他在摧毁我们的意志！”
面对这个要求，内斯特市长有些犹豫，十几秒之后，他抬起头，看着史密斯和其他人，
“你们知道这意味着什么吗？”
“市长先生，我们不是在欺骗市民！”
史密斯警长开口说，“这三天里，我们已经损失了3位勇敢的警察和7位无辜的市民，我们有理由相信，小丑的疯狂还会继续下去，但如果我们真的屈服了，我们交出了蝙蝠侠...我们就把能够保护我们的最后一把剑交给了对手，虽然很不愿意承认，但现在的事实就是，仅仅依靠警察，我们搞不定小丑，但真的不能再任由他摧残这城市的意志了。”
“或者您可以授命国民警卫军进入城市维持秩序，这是我能想到的最好的办法。”
“国民警卫军？”
内斯特市长双眼里亮了一下，他将手里的雪茄剪放在桌子上，
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